2014年以來(lái)，濱海縣堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，聚焦“四風(fēng)”，積極探索開(kāi)展巡查評(píng)議工作，以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
探索創(chuàng)新 堅(jiān)持“主動(dòng)出擊”
通過(guò)近年的考核發(fā)現(xiàn)，一些單位在執(zhí)行有關(guān)規(guī)定時(shí)，我行我素、“一言堂”，公車私用、公款相互宴請(qǐng)還偶有發(fā)生等等。如何探尋解決方法，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是該縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子一直思考的問(wèn)題。
“開(kāi)展巡查評(píng)議工作，主要目的是為全面了解掌握各鎮(zhèn)區(qū)、縣直各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政和作風(fēng)建設(shè)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移?！痹摽h紀(jì)委副書(shū)記唐子海介紹說(shuō)。
為此，該縣制定《濱?？h巡查評(píng)議制度》，成立4個(gè)巡查組，由縣紀(jì)委副書(shū)記任組長(zhǎng)，選擇五汛鎮(zhèn)、濱海港經(jīng)濟(jì)區(qū)、縣衛(wèi)生局、縣國(guó)土局4家單位試點(diǎn)先行，通過(guò)發(fā)布公告、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別訪談、實(shí)地察訪、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、設(shè)立舉報(bào)電話，查閱財(cái)務(wù)報(bào)表、黨委黨組會(huì)議記錄等方式，了解掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
巡查評(píng)議工作得到縣委的高度重視，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，提出具體指導(dǎo)意見(jiàn)，探尋解決辦法。試點(diǎn)以后，多次聽(tīng)取巡查組專題匯報(bào)，共同研究巡查工作中遇到的困難和問(wèn)題，有力保證巡查評(píng)議工作的順利開(kāi)展。
“這種主動(dòng)出擊的‘打法’，既可以找準(zhǔn)重點(diǎn)，又能提高巡查效率，形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)，靈活性和威懾力兼具?！睘I?？h委常委、紀(jì)委書(shū)記李杰如是說(shuō)。
突出重點(diǎn) 堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”
“在工作啟動(dòng)前，我們統(tǒng)一制定巡查通知、工作方案、公告、被巡查單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部測(cè)評(píng)表和巡查會(huì)議發(fā)言提綱，對(duì)巡查流程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。”巡查組成員、縣紀(jì)委常委陳開(kāi)尚介紹道。
據(jù)了解，在巡查對(duì)象上，他們重點(diǎn)突出黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政“一把手”；在內(nèi)容上，重點(diǎn)突出領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在“四風(fēng)”方面、選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗、“三重一大”事項(xiàng)、“三公經(jīng)費(fèi)”執(zhí)行不嚴(yán)不規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)等突出問(wèn)題。同時(shí)，巡查組還要了解掌握被巡查單位下一級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的重要問(wèn)題，增強(qiáng)巡查評(píng)議工作的“靶向”性。
“小問(wèn)題提醒，大問(wèn)題呈批?！痹摽h巡查組的一位成員介紹說(shuō)。據(jù)介紹，巡查評(píng)議工作結(jié)束后，巡查組把調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題分類進(jìn)行處理，10個(gè)工作日內(nèi)向被巡查單位及時(shí)反饋巡查情況，對(duì)其提出具體的書(shū)面整改意見(jiàn)，限期整改。
對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索，及時(shí)向有關(guān)方面移交。同時(shí)，對(duì)典型案件進(jìn)行剖析，形成警示教材，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變的思想防線，有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
源頭防腐 放大“磁場(chǎng)效應(yīng)”
3月16日，市紀(jì)委“鏡鑒”信息網(wǎng)發(fā)布一則消息：濱海港經(jīng)濟(jì)區(qū)村建辦副主任、雙港村支部書(shū)記李安文涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。李安文的案發(fā)，正是巡查組在巡查中發(fā)現(xiàn)線索的。據(jù)了解，李安文利用職權(quán)，為他人在小產(chǎn)權(quán)房開(kāi)發(fā)中謀取不正當(dāng)利益。
“巡查評(píng)議，既是‘外科醫(yī)生’，同時(shí)也是‘保健醫(yī)生’。通過(guò)‘靶向治療’既剔除貪污腐敗的‘毒瘤’；又給基層單位做了一次‘體檢’，提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)揮保健預(yù)防的作用。”提到巡查評(píng)議工作的開(kāi)展，李杰給出一個(gè)形象的說(shuō)法。
針對(duì)在巡查中暴露出的問(wèn)題，該縣進(jìn)一步健全完善務(wù)實(shí)管用的制度，出臺(tái)“三公”經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理辦法，制定制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部監(jiān)管。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自開(kāi)展巡查試點(diǎn)工作以來(lái)，巡查組共開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查和民主測(cè)評(píng)230人，個(gè)別談話或約談干部群眾116人(次)，受理群眾來(lái)信、來(lái)訪來(lái)電11個(gè)，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)線索8條，形成案件4件。“巡查評(píng)議”產(chǎn)生的震懾違紀(jì)、保護(hù)干部等多重效應(yīng)，正不斷釋放出激濁揚(yáng)清、凈化風(fēng)氣的正能量。