習近平總書記強調(diào)，開展鹽堿地綜合利用，是一個戰(zhàn)略問題，必須擺上重要位置。要立足我國鹽堿地多、開發(fā)潛力大的實際，發(fā)揮科技創(chuàng)新的關(guān)鍵作用，加大鹽堿地改造提升力度，加強適宜鹽堿地作物品種開發(fā)推廣，有效拓展適宜作物播種面積，積極發(fā)展深加工，做好鹽堿地特色農(nóng)業(yè)這篇大文章。
認識發(fā)展鹽堿地特色農(nóng)業(yè)的意義
鹽城沿海灘涂總面積達4533平方千米，占全省沿海灘涂面積的70%。開發(fā)利用好寶貴的灘涂資源，對于人均耕地面積0.7畝、僅為全國平均水平一半的江蘇來說，更有著特殊的意義。
一是保障國家糧食安全的重要抓手。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給必須靠耕地支撐保障。作為江蘇的農(nóng)業(yè)大市，鹽城擁有1160萬畝農(nóng)田，其中近500萬畝由鹽堿地開發(fā)而來。因地制宜、科學有序治理好鹽堿地，能夠為糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供有力的土地資源支撐，對確保谷物基本自給、保障口糧絕對安全意義重大。
二是推進農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展的有效途徑。鹽堿地改良是習近平生態(tài)文明思想的重要體現(xiàn)，是“兩山”理念的生動實踐。它對于我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在江蘇省鹽城市，昔日的鹽堿地經(jīng)過持續(xù)治理，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)，鹽堿荒灘變成林海綠洲，綠色家底更加厚實，如今已大規(guī)模種上了小麥和水稻等農(nóng)作物，而且收成一年比一年好。
三是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要舉措。通過耐鹽堿品種培育、農(nóng)機農(nóng)藝配套、工程建設(shè)等集成應(yīng)用，不僅可以向鹽堿地要糧，還可以利用鹽堿荒（草）地發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)，進行修塘養(yǎng)魚、發(fā)展光伏等立體開發(fā)，培育鹽堿地特色農(nóng)業(yè)，將為拓展多元食物渠道、發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供重要支撐。
鹽城鹽堿地綜合利用的基本情況
如何在廣袤的鹽堿地上高質(zhì)量造林？近年來，鹽城積極探索挖掘沿海地區(qū)造林潛力，科學謀劃、多措并舉建設(shè)鹽堿地造林工程，努力在土壤改良上求實效，在耐鹽樹種選擇上做文章，在困難立地造林技術(shù)上下功夫，助力鹽城打造綠色低碳發(fā)展的實踐樣板。
一是深度挖潛實施鹽堿地營林。2023年，全市共完成鹽堿地造林4335畝，其中新增1321畝。2024年，全市鹽堿地造林試點面積達829畝，占年度目標任務(wù)的118%。通過多年實踐，鹽城摸索出一條因地制宜的鹽土綠化之路。
二是編制鹽堿地造林地方標準。2024年以來，鹽城以深化國家森林城市建設(shè)為主線，科學落實國土綠化行動，并且在沿?？h市區(qū)推廣使用《沿海鹽堿地生態(tài)防護林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》的地方標準，并深化與科研院所的合作，持續(xù)開展耐鹽樹種試驗。標準規(guī)定了造林設(shè)計、造林地整地、造林、森林經(jīng)營及檔案管理等，其中沿海鹽堿地生態(tài)防護林推薦墨西哥落羽杉、中山杉、刺槐、烏桕、白榆等為主栽樹種，中度鹽堿地及重鹽堿地造林前采用種植田菁等生物措施進行改良，輕度鹽堿地造林時增施有機肥，降鹽改土并增加有機質(zhì)，為今后進一步規(guī)范開展鹽堿地造林提供技術(shù)指導(dǎo)。
三是廢棄鹽堿地礦坑變碳中和林。推動廢棄鹽堿地礦坑變碳中和林基地。2023全球濱海論壇會議是鹽城首個碳中和會議，為踐行“綠色低碳發(fā)展，共享生態(tài)濱海”的辦會理念，市委、市政府提前部署，對位于亭湖區(qū)黃尖鎮(zhèn)的一處廢棄鹽堿礦坑進行水系改造和土壤改良，新建50畝碳中和林，用于抵消會議所產(chǎn)生的碳排放，這是鹽城引領(lǐng)“零碳”新風尚、創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)方式的生動實踐。
鹽堿地綜合利用的困難與挑戰(zhàn)
結(jié)合鹽城實踐，鹽堿地綜合利用還面臨不少現(xiàn)實困難與挑戰(zhàn)。
一是耕地鹽堿化治理難度增大。灌排渠系、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施越缺乏、土壤鹽堿程度越高，鹽堿地的治理利用成本越高。近幾十年，節(jié)水灌溉技術(shù)被廣泛應(yīng)用，有效促進了節(jié)水節(jié)肥，但大范圍、長期推廣滴灌使得鹽分沿土壤孔隙上升到地表累積，亟待系統(tǒng)治理和解決。
二是改良后的鹽堿地穩(wěn)定性差。鹽城鹽堿地發(fā)育在海水浸漬的鹽淤泥上，積鹽過程先于成土過程，鹽源充足、排水不暢，導(dǎo)致地下水位淺、鹽分補給快，若不持續(xù)開展治理和壓鹽，很容易再次返鹽返堿，需要持續(xù)投入、久久為功。
三是技術(shù)支撐有待加強。當前，在鹽堿地綜合改良利用上，國內(nèi)外已呈現(xiàn)出由“改良土壤適應(yīng)植物”向“選育植物適應(yīng)土壤”轉(zhuǎn)變、由注重經(jīng)濟效益向生態(tài)優(yōu)先和高質(zhì)利用轉(zhuǎn)變等新趨勢，也呈現(xiàn)出分類分級利用核心技術(shù)缺乏、綠色智能高效生態(tài)模式不足、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平低等新問題和挑戰(zhàn)。
做大做強鹽堿地特色農(nóng)業(yè)的建議
作為可以改造利用的非傳統(tǒng)耕地資源，鹽堿地是糧食增產(chǎn)的“潛在糧倉”，無論從長遠和現(xiàn)實來看，都需要我們充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力，高質(zhì)量統(tǒng)籌推進鹽堿地綜合改造利用。
一是多措并舉，不斷改良鹽堿地。鹽堿地治理的本質(zhì)是淡化表層、防治鹽堿，培肥耕層、提升地力，核心是灌排配套、鹽隨水走。鹽堿地治理的技術(shù)、產(chǎn)品要真正發(fā)揮作用，必須堅持四個原則：遵循水鹽運動規(guī)律、綜合施策、經(jīng)濟可行、安全可持續(xù)。工程措施包括建設(shè)排灌設(shè)施、平整土地等，通過完善灌排體系，淋洗和排除土壤中的鹽分，控制地下水位，是治理鹽堿地的根本途徑；農(nóng)藝措施包括合理灌溉、深松深耕、增施有機肥、秸稈還田等；化學措施是指向土壤中添加化學改良劑；生物措施包括種植鹽生植物、種植耐鹽綠肥和牧草、施加土壤有益微生物菌劑產(chǎn)品等。
二是聚焦關(guān)鍵，重抓鹽堿地治理。鹽堿地上種莊稼，不僅要經(jīng)常補水壓鹽，施肥也要“少吃多餐”。持續(xù)發(fā)揮地質(zhì)優(yōu)勢，服務(wù)糧食安全，在鹽堿地種下新希望，長出大糧倉。既做好“地質(zhì)+”的文章，也深化“+地質(zhì)”多維度合作，深度踐行地質(zhì)工作服務(wù)于糧食安全。
三是科技賦能，宜久久為功?？萍紕?chuàng)新是鹽堿地綠色開發(fā)和高效可持續(xù)利用的關(guān)鍵，搶占“鹽堿農(nóng)業(yè)”發(fā)展制高點亟須強化協(xié)同創(chuàng)新。從頂層加強規(guī)劃指導(dǎo)。鹽堿地綜合利用是一個涉及區(qū)域資源、技術(shù)裝備、資金投入等多方面的綜合性系統(tǒng)工程，建議盡快編制完成鹽堿地綜合改良利用指導(dǎo)意見和長期規(guī)劃。持續(xù)鹽堿地科技攻關(guān)。鹽堿地綜合利用的科技攻關(guān)需要穩(wěn)定一批科技人員，“十年磨一劍”專研攻關(guān)，以解決鹽堿地治理的上下游問題。加大技術(shù)攻關(guān)力度。聚焦綠色、高效、低成本目標，重點突破耐鹽堿農(nóng)作物品種選育、抗鹽綠色栽培、生物生態(tài)強化、水鹽智能精準調(diào)控、鹽堿地增碳儲匯等新技術(shù)及產(chǎn)品，突出技術(shù)研發(fā)的針對性和實踐性?！ 。ㄗ髡呦禐I?？h委黨校教師）