雙向激勵 提速加壓
—— 2021年第一期“金牛獎”“蝸牛獎”出爐
根據(jù)全縣“四比四爭”主題活動部署和《濱?？h“金牛獎”“蝸牛獎”評選實施辦法（試行）》規(guī)定，按照縣委常委會研究確定的評選范圍和具體評選辦法，近日，縣“四比四爭”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)評選責(zé)任單位，圍繞“兩重一實”項目、招商引資、預(yù)算執(zhí)行、“12345”交辦件落實等四項重點工作，開展了2021年第一期“金牛獎”“蝸牛獎”評選。評選結(jié)果經(jīng)縣委常委會審議通過。
市委常委、縣委書記孫軼強調(diào) ——
矢志拼搏奮斗 推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階
這次獎項設(shè)置聚焦的都是縣委、縣政府重點關(guān)注的工作，評選“金牛”“蝸?！敝饕吹氖沁M(jìn)度、速度和推進(jìn)工作的力度，“金牛獎”“蝸牛獎”，表面上是工作實績位次上的差異，但背后實質(zhì)是作風(fēng)的差異、實干的差距，評比的目的就是要激勵廣大黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，特別是提高工作執(zhí)行力。
領(lǐng)到“蝸牛獎”的要正視差距、奮起直追，領(lǐng)到“金牛獎”的也要自我加壓、再創(chuàng)佳績?？h委督查辦要會同縣紀(jì)委監(jiān)委，加強對“蝸牛獎”單位的跟蹤問效、督促檢查，縣委組織部要對“蝸牛獎”單位相關(guān)責(zé)任人提醒談話，對3個月內(nèi)整改成效不明顯的誡勉談話，相關(guān)責(zé)任人年底考核不得評為優(yōu)秀等次，真正發(fā)揮“金牛獎”的正向激勵和“蝸牛獎”的反向激勵作用。
獲獎單位與獲獎緣由
一、“兩重一實”項目
“金牛獎”：完善城鄉(xiāng)公交體系項目；牽頭單位：縣交控集團(tuán)（其他責(zé)任單位：相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)）。該項目總投資5500萬元，原計劃2021年5月開工，實際于3月份提前啟動。項目實施后，牽頭單位全面落實領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度、督查考核制度，搶工期、提速度、抓質(zhì)量，方便了群眾的日常出行，社會反響較好。截至5月底，該項目完成實際投入3000萬元，已完成充電樁一期工程和8條鎮(zhèn)村公交線路的優(yōu)化升級，新開通1條城市公交路線，正對多條道路的公交站臺進(jìn)行改造升級。
“蝸牛獎”：“四好農(nóng)村路”提升改造項目；牽頭單位：縣交運局（其他責(zé)任單位：縣農(nóng)旅集團(tuán)、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)）。按照年度計劃，該項目應(yīng)在2021年4月開工建設(shè)，2021年10月竣工。由于牽頭單位和施工單位對接不到位，沒有正確評估項目開工時間，主動跟進(jìn)意識不強，未能及時協(xié)調(diào)解決問題，截至5月底，項目公司尚未組建，施工單位沒有進(jìn)場施工，項目進(jìn)度已經(jīng)嚴(yán)重滯后。
二、招商引資
“金牛獎”：縣行政審批局。該局能認(rèn)真貫徹縣委、縣政府招商引資工作部署，細(xì)化分解招商任務(wù)，層層落實工作責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志切實履行“第一責(zé)任人、第一實踐人、第一推進(jìn)人”責(zé)任，堅持每月外出招商，先后到深圳、成都等地開展招商活動7次。1-5月份，該局提供有價值項目信息11條，成功引進(jìn)投資1億元的CNC智能裝備項目，實現(xiàn)當(dāng)月簽約、當(dāng)月開工，目前生產(chǎn)設(shè)備已進(jìn)場，正在進(jìn)行安裝調(diào)試。
“蝸牛獎”：縣科技局。該局對招商引資工作重視程度不夠，推進(jìn)力度不大，工作成效不明顯。從濱海招商APP統(tǒng)計上看，單位負(fù)責(zé)人沒有主動外出招商，其他人員外出頻次也偏低。1-5月份，該局僅1人次、外出2天、拜訪2家企業(yè)，僅收集1條項目信息，與其他參評單位相比，差距較大。
三、預(yù)算執(zhí)行
“金牛獎”：蔡橋鎮(zhèn)。今年以來，該鎮(zhèn)不斷加強稅源培植和為企服務(wù)，持續(xù)打造良好的營商環(huán)境，讓企業(yè)“進(jìn)得來、留得住”；常態(tài)抓實稅源排查和監(jiān)管，及時掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，較好地實現(xiàn)全鎮(zhèn)主體稅源應(yīng)征盡征。1-5月份，該鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行工作在17家鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、園區(qū)列第1位。
“蝸牛獎”：濱淮鎮(zhèn)。今年以來，該鎮(zhèn)在預(yù)算執(zhí)行工作上重視程度不夠，面對化工行業(yè)安全環(huán)保整治等客觀因素主動求變意識不強，壓力傳遞不到位，招商引資、稅源培植成效不明顯，導(dǎo)致該鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行工作滯后。1-5月份，該鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行工作在17家鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、園區(qū)列第17位。
四、“12345”交辦件落實
“金牛獎”：坎北街道。該街道堅持把“12345”政府服務(wù)熱線作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要抓手，堅持為民服務(wù)、為民解憂，針對群眾反映的各類訴求，明確分工，完善機制，強化責(zé)任，加強督辦，重點難點問題主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，狠抓落實。1-5月份，該街道工單辦件質(zhì)量好、回訪滿意度高，總體工作走在全縣各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）前列。
“蝸牛獎”：縣住建局。該局對“12345”政府服務(wù)熱線工作重視程度不高，推進(jìn)落實不力，辦理平臺派發(fā)的工單時常發(fā)生超期辦理、推諉扯皮、回復(fù)敷衍等現(xiàn)象，導(dǎo)致群眾訴求得不到及時解決，引起群眾不滿，造成重復(fù)投訴。1-5月份，該局工單的及時辦結(jié)率和回訪滿意度較低，總體考核得分在全縣墊底。
攻堅克難加油干 揚鞭奮蹄爭前列
蔡橋鎮(zhèn)
蔡橋鎮(zhèn)緊扣縣委十二屆十次全會部署，補短與爭先并舉，對照標(biāo)桿抓落實，比拼狀態(tài)求突破，工作成效明顯提升。但對照首戰(zhàn)必勝的目標(biāo)要求，我們面臨的問題仍然很多。我們將堅持問題導(dǎo)向、實干導(dǎo)向和效率導(dǎo)向，歸零成績，重新出發(fā)，堅持“四個聚焦”，攻堅克難加油干，揚鞭奮蹄爭前列。
一、聚焦總部經(jīng)濟，堅持“兩手”齊抓。一手抓企業(yè)招引，強化壓力傳遞，嚴(yán)格項目和稅收量化考核，實行月度公示和季度后進(jìn)反思，爭取年內(nèi)再引進(jìn)入庫稅收超千萬的總部經(jīng)濟企業(yè)2個；一手抓企業(yè)培育，建立企業(yè)運行監(jiān)測和專業(yè)服務(wù)平臺，打造聯(lián)企“直通車”，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”，推動弘仁建設(shè)等重點企業(yè)稅收增幅達(dá)15%以上。
二、聚焦工業(yè)經(jīng)濟，實施“三提”行動。一是提升園區(qū)運行質(zhì)量。在完成僵尸企業(yè)清理的基礎(chǔ)上，對低效企業(yè)開展清理整頓，攻堅完成企業(yè)“三項清理”4家。二是提升企業(yè)運行質(zhì)效。年內(nèi)確保印刷企業(yè)引進(jìn)高新設(shè)備5臺套以上，機械加工企業(yè)申請專利3件以上。三是提升安全環(huán)保水平。把牢環(huán)保關(guān)口，筑牢安全底線，用安全環(huán)保高質(zhì)量提升園區(qū)發(fā)展生命力。
三、聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動“四化”同步。一是加速規(guī)?；?。年內(nèi)確保稻蝦立體種養(yǎng)突破5000畝，打造連片面積500畝以上示范點2個，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)超萬畝。二是加速高效化。抓住高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)機遇，探索循環(huán)農(nóng)業(yè)、混養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。三是加速智慧化。依托朗坤農(nóng)業(yè)園智慧平臺，在新品種開發(fā)、新技術(shù)引進(jìn)和新市場開拓上實現(xiàn)信息融通、資源共享。四是加速產(chǎn)業(yè)化。迅速啟動農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)，年內(nèi)再新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目2個以上。
四、聚焦民生事業(yè)，致力“五短”齊補。以更大的投入和推進(jìn)力度，齊補快補教育、文化、衛(wèi)生、交通和鎮(zhèn)村建設(shè)五項短板。強化“我為群眾辦實事”推進(jìn)力度，加速推動中心小學(xué)綜合樓等17項重大民生事項落地落實，用實干贏實效，用實效促力行，為蔡橋人民創(chuàng)造更多更好的福祉。
只爭朝夕創(chuàng)佳績 再接再厲譜新篇
縣交通控股集團(tuán)
縣交通控股集團(tuán)堅決貫徹落實縣委、縣政府決策部署，牢牢把握“比學(xué)趕超”主基調(diào)，全面對照“四比四爭”主題活動，強化國企使命擔(dān)當(dāng)，開拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取，奮力推進(jìn)集團(tuán)各項工作實現(xiàn)新突破。
一、優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展，辦好民生事實。扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，擬投入公共交通建設(shè)資金6億元。新增公交場站3個，增加鎮(zhèn)（區(qū)）公交站13座，優(yōu)化調(diào)整線路30條，延伸公交線路18條，配套站點945個。切實做好村小撤并整合校車服務(wù)，加大校車、學(xué)生專線公交投放力度，全力保障學(xué)生平安上下學(xué)。做強汽車租賃、汽修汽配業(yè)務(wù)，延伸發(fā)展汽車后服務(wù)業(yè)務(wù)，配套發(fā)展公路物流，夯實服務(wù)民生的基礎(chǔ)。
二、緊推項目強實體，服務(wù)縣域發(fā)展。全面提速S328（二期）工程、城南綜合物流園、危化品停車場等項目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)打包項目，確保各項目標(biāo)任務(wù)達(dá)既定序時進(jìn)度。實行全過程、系統(tǒng)性、動態(tài)性管理，確保施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全。培育發(fā)展綠化、廣告等實體產(chǎn)業(yè)，接續(xù)推進(jìn)碼頭、物流園等產(chǎn)業(yè)招商，力促項目投產(chǎn)運營見實效。
三、創(chuàng)新辦法謀融資，保障項目建設(shè)。挖掘縣域閑置資產(chǎn)及資源，保障公司再融資能力。發(fā)展經(jīng)營性業(yè)務(wù)，提升經(jīng)營業(yè)績，提高盈利能力，嚴(yán)控金融風(fēng)險，為企業(yè)信用主體評級沖刺AA+打下堅實基礎(chǔ)。加強與省市金融機構(gòu)對接，大力推進(jìn)企業(yè)債券、PPN、綠色公司債券等直融產(chǎn)品，實現(xiàn)資金籌措。以中長期項目貸置換非標(biāo)融資，壓降融資成本，嚴(yán)控金融風(fēng)險。
四、鑄魂固本強黨建，打造一流團(tuán)隊。把黨建工作貫穿于集團(tuán)發(fā)展的全過程，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以構(gòu)建規(guī)范、高效、廉潔企業(yè)為目標(biāo)，加強隊伍素質(zhì)教育和作風(fēng)建設(shè)，加大專業(yè)人才培養(yǎng)和招引力度。堅決履行“兩個責(zé)任”，抓好內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行，依法規(guī)范經(jīng)營行為，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員職工提升廉潔意識，營造風(fēng)清氣正的企業(yè)生態(tài)。
負(fù)重加壓快推進(jìn) 奮楫揚帆再起航
縣交運局
我局牽頭實施11個交通重點工程項目。其中，“四好農(nóng)村路”提升改造項目進(jìn)度滯后，沒能按計劃在4月份開工，被評為“蝸牛獎”。對此，我們深感責(zé)任重大、壓力千鈞。痛定思痛，細(xì)剖原因：一是推進(jìn)措施不力。對建設(shè)主體變更的影響認(rèn)識不足，沒有及時督促項目打包單位，及時簽訂項目合同、組建項目公司，導(dǎo)致打包項目開工時間滯后，影響了工程建設(shè)進(jìn)度。二是攻堅意識不強。面對土地指標(biāo)、征地拆遷等項目前期制約因素，往往創(chuàng)新意識不強，解決問題辦法不多，缺少有效的攻堅措施，導(dǎo)致工程進(jìn)度滯后。經(jīng)與農(nóng)旅集團(tuán)、中標(biāo)單位會商，“四好農(nóng)村路”已于6月26日全面開工。三是責(zé)任壓實不緊。項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)雖然安排了專人負(fù)責(zé)，但責(zé)任沒有壓實到位，壓力沒有傳遞到位，工作推進(jìn)各環(huán)節(jié)之間沒能做到無縫對接。
這次被評為“蝸牛獎”，是對我們的警醒和鞭策。下一步，我們將按照今天會議要求， 鼓足精神，變慢為快，奮起直追，永不止步，加快推進(jìn)交通“兩重一實”項目建設(shè)，力爭盡快迎頭趕上。一是強化任務(wù)觀念。組織強有力的工作專班，實行“一個項目、一套班子、一張清單、一抓到底”的“四個一”工作機制，爭取“四好農(nóng)村路”提前2個月完成任務(wù)。二是加快工作節(jié)奏。對重點工程項目逐項制定方案，細(xì)化工作清單，瞄準(zhǔn)時間節(jié)點，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，提前做好沿海高速兩個互通和北海大道連接線3個項目前期工作，確保項目拿地即開工；濱淮高速確保以最快的速度開工建設(shè)，打造一批體現(xiàn)“濱海速度”的精品工程。三是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步強化責(zé)任落實、壓力傳遞，以“四比四爭”、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，努力爭?chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣，全力打造一批國家級、省級平安工程、優(yōu)質(zhì)工程，力爭各項工作在全市創(chuàng)特色，爭位次，創(chuàng)一流。
獲得“金牛獎”的縣交通控股集團(tuán)、縣行政審批局、蔡橋鎮(zhèn)、坎北街道負(fù)責(zé)人上臺領(lǐng)獎。
獲得“蝸牛獎”的縣交運局、縣科技局、濱淮鎮(zhèn)、縣住建局負(fù)責(zé)人上臺領(lǐng)獎。