濱?？h人大常委會(huì)工作報(bào)告
—— 2022年1月26日在縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
宋濱東
各位代表：
現(xiàn)在，我受濱?？h第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去的五年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步、城鄉(xiāng)面貌加速出新、民生福祉顯著改善的五年，也是人民民主穩(wěn)步發(fā)展、法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、人大工作傳承創(chuàng)新的五年。十五屆人大一次會(huì)議以來(lái)，縣人大常委會(huì)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想，認(rèn)真落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)依靠廣大代表，忠實(shí)履行法定職責(zé)，共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議41次、主任會(huì)議73次，聽(tīng)取審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告和計(jì)劃、預(yù)算、審計(jì)報(bào)告141項(xiàng)，作出決議決定49項(xiàng)，組織開(kāi)展視察調(diào)研212次、執(zhí)法檢查17次、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)5次，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員531人次，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持正確方向，政治建設(shè)全面加強(qiáng)。常委會(huì)時(shí)刻牢記政治機(jī)關(guān)定位，堅(jiān)決用行動(dòng)踐行對(duì)黨忠誠(chéng)的堅(jiān)定信仰，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
一是自覺(jué)強(qiáng)化理論武裝。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想、習(xí)近平法治思想和系列重要講話精神作為人大黨組會(huì)、常委會(huì)、主任會(huì)的“首要議題”，讀原著、學(xué)原文、悟原理，在學(xué)深悟透的過(guò)程中筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”和黨史學(xué)習(xí)教育等主題活動(dòng)，開(kāi)辦機(jī)關(guān)“大講堂”“大黨課”，舉辦常委會(huì)設(shè)立40周年系列慶?；顒?dòng)，編纂《濱?？h人大簡(jiǎn)史》，更加自覺(jué)地捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是自覺(jué)站穩(wěn)政治立場(chǎng)。縣委高度重視人大工作，縣委常委會(huì)每年聽(tīng)取縣人大常委會(huì)黨組工作情況匯報(bào)，不斷健全人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常委會(huì)工作委員會(huì)班子，積極支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。常委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，定期向縣委報(bào)告工作，重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、重要會(huì)議主動(dòng)及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告。常委會(huì)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，出臺(tái)《縣人大常委會(huì)黨組議事規(guī)則》，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過(guò)程和各方面。
三是自覺(jué)扛起使命擔(dān)當(dāng)。常委會(huì)每年緊緊圍繞縣委中心工作，確定人大年度工作要點(diǎn)，做到思想上緊扣縣委意圖、工作上緊跟縣委決策、行動(dòng)上緊隨縣委步伐。主動(dòng)參與沿海開(kāi)發(fā)、招商引資、城市創(chuàng)建、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等工作，認(rèn)真履行安全環(huán)保、信訪穩(wěn)定、掛鉤鎮(zhèn)村和聯(lián)系企業(yè)等工作職責(zé)，主任會(huì)議成員按照縣委要求，牽頭推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，協(xié)助負(fù)責(zé)城市建設(shè)、黃海新區(qū)濱海片區(qū)等重點(diǎn)工作，8名機(jī)關(guān)同志負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查，在人大代表中開(kāi)展“我為‘十四五’規(guī)劃獻(xiàn)良策”活動(dòng)，收集意見(jiàn)建議150多條，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持服務(wù)大局，監(jiān)督質(zhì)效顯著提升。常委會(huì)圍繞縣委工作中心、政府工作重點(diǎn)和群眾所思所盼，打好監(jiān)督“組合拳”，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效性，用實(shí)干詮釋助力發(fā)展的人大擔(dān)當(dāng)。
一是聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞向海發(fā)展、陸海統(tǒng)籌發(fā)展要求，聽(tīng)取審議濱海港建設(shè)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況報(bào)告，組織視察濱海港臨港重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套服務(wù)機(jī)制建立、港城和港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，并就項(xiàng)目招引推進(jìn)等工作提出建議；圍繞招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，每年聽(tīng)取審議“兩重一實(shí)”項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告，視察調(diào)研重大項(xiàng)目和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè)、早竣工；圍繞園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聽(tīng)取審議新興產(chǎn)業(yè)做優(yōu)培強(qiáng)、鎮(zhèn)區(qū)全民創(chuàng)業(yè)園和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等情況報(bào)告，視察“五小創(chuàng)業(yè)”“星企引航計(jì)劃”等項(xiàng)目實(shí)施情況，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、集聚發(fā)展、綠色發(fā)展；圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，關(guān)注網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工程實(shí)施，開(kāi)展“放管服”改革、信用體系建設(shè)、服務(wù)企業(yè)用工、金融服務(wù)中小企業(yè)等工作情況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研評(píng)議，視察全縣閑置土地清理、供電部門(mén)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作情況，推動(dòng)破解資金、用工、土地、電力等發(fā)展要素瓶頸制約。
二是聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，聽(tīng)取審議農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)園區(qū)“等級(jí)創(chuàng)建”等工作情況報(bào)告，專(zhuān)題調(diào)研現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)、白首烏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黃河故道沿線農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況，組織代表視察休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村道路提檔升級(jí)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，關(guān)注農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)培植、打造上海優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地情況，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展；圍繞打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧和富民增收專(zhuān)題視察調(diào)研，聽(tīng)取審議全縣決勝脫貧攻堅(jiān)工作情況報(bào)告，調(diào)研改善農(nóng)民住房條件財(cái)政資金使用等情況，推動(dòng)政府及相關(guān)部門(mén)集中力量、集聚資源、集成政策，如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)；圍繞全國(guó)文明城市創(chuàng)建，聽(tīng)取審議衛(wèi)生城市和園林城市創(chuàng)建、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作情況報(bào)告，組織視察市容市貌管理、老舊小區(qū)改造、城市快速路網(wǎng)建設(shè)、解決城市“停車(chē)難”等工作，及時(shí)提出建設(shè)性意見(jiàn)，推動(dòng)城市品質(zhì)進(jìn)一步提升。
三是聚焦全面小康，傾力推進(jìn)民生改善。圍繞縣委“決勝全面建成小康社會(huì)”的部署，重點(diǎn)關(guān)注攻難關(guān)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)工作，多次審議和調(diào)研全縣教育高質(zhì)量發(fā)展、醫(yī)療保障改革、豐富優(yōu)質(zhì)文化供給、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)治理等工作，視察檢查城鄉(xiāng)低保、“廁所革命”、全民健康體檢、城鄉(xiāng)垃圾集疏運(yùn)體系、殘疾人優(yōu)惠扶助等工作，助推基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。從2020年起全面實(shí)行民生實(shí)事票決制，兩年共票決產(chǎn)生縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目29件，通過(guò)“單月視察推進(jìn)、半年集中評(píng)議、年終大會(huì)審議”，有力推動(dòng)了各項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施，提升了人民群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。
四是聚焦安全環(huán)保，全力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)化解。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，聽(tīng)取審議全縣安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告并組織專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，認(rèn)真督辦關(guān)于強(qiáng)化食品安全法執(zhí)法檢查、校園周邊環(huán)境治理等安全生產(chǎn)方面的6件議案建議，推動(dòng)安全隱患整改和安全法規(guī)落地。守好人民群眾身邊的“綠水青山”，聽(tīng)取審議綠色濱海建設(shè)、土地綜合整治和政府年度環(huán)境目標(biāo)完成情況及突出問(wèn)題整改等報(bào)告，對(duì)“河長(zhǎng)制”常態(tài)化推進(jìn)、萬(wàn)畝林業(yè)基地建設(shè)、縣城污水管網(wǎng)建設(shè)和鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠運(yùn)行等工作進(jìn)行調(diào)研視察，助推一批重點(diǎn)環(huán)保問(wèn)題有效解決，推動(dòng)全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持厲行法治，依法治縣扎實(shí)推進(jìn)。常委會(huì)把全面推進(jìn)依法治縣作為重要工作職責(zé)，積極推動(dòng)“一府一委兩院”依法行政、公正司法，為建設(shè)法治濱海奠定了良好基礎(chǔ)。
一是積極開(kāi)展普法宣傳。常委會(huì)每年都安排議題，聽(tīng)取普法規(guī)劃執(zhí)行情況報(bào)告，在認(rèn)真總結(jié)評(píng)估“七五”普法的基礎(chǔ)上，作出關(guān)于開(kāi)展“八五”普法的決議。舉辦習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班和《憲法》《民法典》講座，組織“代表法制宣傳隊(duì)”進(jìn)村入組宣傳黨的政策和法律法規(guī)，縣人大普法宣傳工作被央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工作人員任前法律考試和表態(tài)發(fā)言、任后憲法宣誓等制度，進(jìn)一步樹(shù)立憲法權(quán)威。
二是大力推進(jìn)依法行政。貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革部署要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民代表大會(huì)依法選舉產(chǎn)生了縣監(jiān)委主任，縣人大常委會(huì)會(huì)議任命了縣監(jiān)委副主任及委員，保障了監(jiān)察體制改革順利進(jìn)行。每年聽(tīng)取審議國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作情況報(bào)告，不斷完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理。強(qiáng)化政府債務(wù)監(jiān)督管理，專(zhuān)題調(diào)研財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效情況，建成預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心，依法管好人民的“錢(qián)袋子”。充分發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”利劍作用，五年共對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》《宗教事務(wù)條例》等17部法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查。修訂出臺(tái)規(guī)范性文件備案審查實(shí)施辦法和程序規(guī)定，對(duì)《政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》《城區(qū)禁（限）放煙花爆竹的通告》等規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查。
三是不斷加強(qiáng)司法監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的要求，聽(tīng)取審議基本解決執(zhí)行難、未成年人檢察工作等報(bào)告，視察檢查司法體制改革等工作，重視人民法院民事審判、人民檢察院公益訴訟等制度改革，連續(xù)三年開(kāi)展員額制法官、檢察官履職評(píng)議活動(dòng)，支持司法機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用。持續(xù)關(guān)注“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，聽(tīng)取公安機(jī)關(guān)關(guān)于禁賭專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、加強(qiáng)社會(huì)治理等工作情況報(bào)告，視察檢查公安巡處一體化和信息化平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)村技防體系建設(shè)等工作，推進(jìn)平安濱海建設(shè)登上新臺(tái)階。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持守正創(chuàng)新，代表作用充分發(fā)揮。常委會(huì)高度重視代表工作，加快建設(shè)代表履職平臺(tái)，不斷完善代表履職機(jī)制，代表工作更接地氣，代表建議更貼民意，代表履職更具活力。
一是健全完善代表履職平臺(tái)。實(shí)施家站建設(shè)提升工程，組織開(kāi)展鎮(zhèn)村代表家站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)，對(duì)全縣17個(gè)代表之家、94個(gè)代表工作站進(jìn)行完善提升，為代表傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)提供更好條件。打造代表意見(jiàn)反映平臺(tái)，創(chuàng)刊編印《代表之聲》，有效地發(fā)揮人大代表推進(jìn)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的積極作用，《關(guān)于東坎老街保護(hù)開(kāi)發(fā)的建議》和《關(guān)于縣城飲用水源的調(diào)研報(bào)告》為縣委、縣政府科學(xué)決策提供有益參考。完善代表履職平臺(tái)手機(jī)APP，加強(qiáng)“濱海人大”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)建設(shè)，代表工作信息化水平不斷提升。
二是高效辦好代表議案建議。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)代表議案建議辦理工作，完善政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)督辦、責(zé)任單位主辦、相關(guān)單位協(xié)辦的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，健全綜合分析、統(tǒng)一交辦、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、分層督辦、答復(fù)反饋、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行跨年度滾動(dòng)銷(xiāo)號(hào)、屆末“回頭看”的閉環(huán)辦理機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)代表建議答復(fù)和落實(shí)“雙滿(mǎn)意”。五年共辦理代表議案建議343件，代表滿(mǎn)意率達(dá)97%以上。
三是全面激發(fā)代表履職熱情。出臺(tái)《常委會(huì)組成人員聯(lián)系鎮(zhèn)街區(qū)和蹲點(diǎn)調(diào)研制度》，經(jīng)常性組織代表參加調(diào)研、視察、詢(xún)問(wèn)、評(píng)議等活動(dòng)，制度化實(shí)行常委會(huì)期間召開(kāi)列席代表座談會(huì)的創(chuàng)新做法被《中國(guó)人大》推介。在全縣人大系統(tǒng)中接續(xù)開(kāi)展“全面小康、代表先行”“為民履職、爭(zhēng)當(dāng)表率”等主題實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)全縣各級(jí)人大代表積極履職、擔(dān)當(dāng)作為，在抗擊新冠肺炎疫情期間，40多名代表的抗疫感人事跡被市以上媒體報(bào)道。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持強(qiáng)基固本，履職能力持續(xù)提升。常委會(huì)對(duì)標(biāo)對(duì)表“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新要求，以學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、以制度促規(guī)范、以作風(fēng)提效能，不斷提升履職能力和工作水平。
一是扎實(shí)推進(jìn)巡視巡察整改。自覺(jué)把省委巡視和縣委巡察的整改落實(shí)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，堅(jiān)持邊巡邊改、立行立改，制定出臺(tái)具體整改意見(jiàn)，明確整改措施和整改時(shí)限，逐條逐項(xiàng)落實(shí)到位，并以巡視巡察整改為契機(jī)，著力補(bǔ)齊制度短板，提升黨建工作水平，推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
二是深入開(kāi)展“四比四爭(zhēng)”活動(dòng)。認(rèn)真制定“進(jìn)位爭(zhēng)先”路線圖，組織常委會(huì)組成人員、部分人大代表、人大工作者積極“走出去”學(xué)習(xí)常州溧陽(yáng)人大票決民生實(shí)事、揚(yáng)州高郵人大代表論壇、浙江拱墅人大監(jiān)督工作等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，先后和浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，組織機(jī)關(guān)同志開(kāi)展大比武、大練兵，五年來(lái)在市以上媒體發(fā)表宣傳文章300多篇次，人大理論研究成果在全市名列前茅。
三是積極探索工作機(jī)制創(chuàng)新。出臺(tái)《常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的實(shí)施細(xì)則》等制度辦法12項(xiàng)，構(gòu)建代表建議滾動(dòng)銷(xiāo)號(hào)辦理、審議意見(jiàn)跟蹤監(jiān)督等多項(xiàng)工作新機(jī)制。建立人大履職專(zhuān)家?guī)熘贫龋涌齑蛟臁?個(gè)專(zhuān)工委+10名專(zhuān)家+N位人大代表”的聯(lián)動(dòng)履職工作機(jī)制，為常委會(huì)依法履職提供智力支持。建成開(kāi)通“人民建議征集”信息系統(tǒng)，廣泛征集人民群眾對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人大工作的建議，有效提高了常委會(huì)監(jiān)督工作的針對(duì)性和精準(zhǔn)度，主要做法被《人民代表報(bào)》《江蘇人大》等媒體推介。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街人大工作的指導(dǎo)，定期召開(kāi)鎮(zhèn)街人大工作交流會(huì)、研討會(huì)，不斷提高全縣人大工作整體水平。
四是著力樹(shù)好勤政廉政形象。時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定以及縣委十二項(xiàng)規(guī)定。積極參加“陽(yáng)光扶貧”“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，切實(shí)為基層和群眾協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。常委會(huì)黨組認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，常委會(huì)班子帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，常委會(huì)機(jī)關(guān)持續(xù)提高工作效能，不斷錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)品格，始終保持為民務(wù)實(shí)清廉本色。
各位代表，本屆人大常委會(huì)牢記初心使命，肩扛責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力砥礪前行，順利完成了屆期各項(xiàng)任務(wù)。這些成績(jī)的取得，是縣委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣“一府一委兩院”密切配合、大力支持的結(jié)果，是常委會(huì)組成人員履職盡責(zé)、扎實(shí)工作的結(jié)果，是縣鎮(zhèn)街人大團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，是歷屆縣人大常委會(huì)薪火傳承、關(guān)心幫助的結(jié)果，是全體代表和全縣人民熱情參與、充分信任的結(jié)果。在此，我代表縣十五屆人大常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
五年來(lái)的工作體會(huì)
各位代表，回顧本屆人大常委會(huì)五年來(lái)的實(shí)踐和探索，我們深切地體會(huì)到：
—— 必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為新時(shí)代人大工作的第一原則。常委會(huì)工作之所以年年有進(jìn)步，最根本的在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，最關(guān)鍵的在于堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。五年的實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，人大工作才能沿著正確方向不斷前行，人大事業(yè)的前進(jìn)道路才能越走越寬廣。
—— 必須把聚焦中心作為新時(shí)代人大工作的第一職責(zé)。常委會(huì)緊貼縣委工作中心和全縣發(fā)展大局，找準(zhǔn)履職行權(quán)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，做到縣委決策部署到哪里、人大工作就跟進(jìn)到哪里，縣委工作重點(diǎn)指向哪里、人大監(jiān)督就聚焦到哪里。五年的實(shí)踐證明，只有在圍繞中心中找準(zhǔn)定位，在服務(wù)大局中依法履職，人大工作才能有所作為、富有成效。
—— 必須把人民至上作為新時(shí)代人大工作的第一立場(chǎng)。常委會(huì)始終堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿(mǎn)意的工作理念，做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為，努力推動(dòng)解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，人大工作在人民群眾中的信任度不斷提升。五年的實(shí)踐證明，只有心中裝著人民，工作為了人民，人大工作才能得到人民的支持和贊成。
—— 必須把改革創(chuàng)新作為新時(shí)代人大工作的第一動(dòng)力。常委會(huì)緊扣時(shí)代脈搏，順應(yīng)時(shí)代要求，積極探索監(jiān)督工作新舉措、服務(wù)代表新渠道、自身建設(shè)新途徑，著力推進(jìn)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人大工作取得了新成績(jī)、呈現(xiàn)了新亮點(diǎn)。五年的實(shí)踐證明，只有勇于改革、銳意創(chuàng)新，人大工作才能不斷取得新成效，不斷迸發(fā)新活力。
—— 必須把自身建設(shè)作為新時(shí)代人大工作的第一保障。常委會(huì)主動(dòng)順應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，切實(shí)加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍的政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，人大工作逐步邁上了規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的新臺(tái)階。五年的實(shí)踐證明，只有打造一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的人大干部隊(duì)伍，人大工作才能與時(shí)俱進(jìn)、因勢(shì)而進(jìn)、開(kāi)拓奮進(jìn)。
回顧五年來(lái)的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，與中央、省市縣委的要求和人民群眾的期盼相比，常委會(huì)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，充分發(fā)揮代表作用的渠道還有待進(jìn)一步拓寬，常委會(huì)自身建設(shè)水平還有待進(jìn)一步提升，等等。對(duì)這些問(wèn)題和不足，新一屆縣人大常委會(huì)一定高度重視，虛心聽(tīng)取廣大代表和各方面意見(jiàn)建議，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。
對(duì)2022年工作的建議
各位代表，2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是全面落實(shí)省、市、縣黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年。做好新一屆人大起步之年的工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)?？h人大常委會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神，牢牢把握“六個(gè)必須堅(jiān)持”的重要要求，緊緊圍繞縣委決策部署，聚焦中心工作、聚情民生關(guān)切、聚合代表力量、聚力依法履職，在發(fā)展全過(guò)程人民民主中，努力打造讓黨放心、人民滿(mǎn)意的“四個(gè)機(jī)關(guān)”，不斷推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為吹響向海圖強(qiáng)集結(jié)號(hào)，打好強(qiáng)勢(shì)崛起主攻仗，在沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中勇當(dāng)排頭爭(zhēng)作表率，奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新濱?，F(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作：
一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，以更強(qiáng)的自覺(jué)踐行忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。把學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為首要政治任務(wù)，做到學(xué)思結(jié)合、學(xué)研結(jié)合、學(xué)用結(jié)合，自覺(jué)以總書(shū)記的重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)決貫徹縣委的決策部署，確?？h委主張通過(guò)法定程序得到貫徹落實(shí)。緊盯全縣改革發(fā)展穩(wěn)定等工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，更好助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，聽(tīng)取縣委指示，落實(shí)縣委要求，積極參與和完成縣委安排的重點(diǎn)工作任務(wù)，努力為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)而不懈奮斗。
二是緊扣中心大局，以更大的力度助推高質(zhì)量發(fā)展。圍繞打好海陸統(tǒng)籌主攻仗，組織視察黃海新區(qū)濱海片區(qū)建設(shè)，助力做好臨港重大項(xiàng)目招引和服務(wù)工作，推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)、港口基礎(chǔ)設(shè)施、港城建設(shè)能級(jí)大提升。圍繞打好轉(zhuǎn)型升級(jí)主攻仗，重點(diǎn)對(duì)全縣專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、安全生產(chǎn)等工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)視察、專(zhuān)題調(diào)研和執(zhí)法檢查，推動(dòng)建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升創(chuàng)新鏈、優(yōu)化配套鏈、打通要素鏈。圍繞打好城鄉(xiāng)融合主攻仗，督促推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)提升工程、公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理、城鄉(xiāng)生活垃圾處理等重點(diǎn)工作，助力打造更具質(zhì)感的門(mén)戶(hù)城市、井然有序的特色集鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美的綠色家園。圍繞打好“三農(nóng)”發(fā)展主攻仗，對(duì)黃河故道片區(qū)鄉(xiāng)村振興、糧食安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工作開(kāi)展視察調(diào)研，大力推進(jìn)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶”“特色旅游風(fēng)光帶”“生態(tài)富民帶”建設(shè)。圍繞打好民生幸福主攻仗，堅(jiān)持落實(shí)民生實(shí)事票決制和辦理人大代表議案建議雙向發(fā)力，重點(diǎn)推動(dòng)疫情防控和基層衛(wèi)生服務(wù)能力提升、“雙減”政策落實(shí)、就業(yè)保障等民生領(lǐng)域突出問(wèn)題解決，讓人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感和安全感。
三是堅(jiān)持依法履職，以更實(shí)的舉措推進(jìn)法治建設(shè)。根據(jù)上級(jí)部署安排，聽(tīng)取縣監(jiān)委有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。全面落實(shí)年度計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行、環(huán)境目標(biāo)完成情況等工作報(bào)告制度，推進(jìn)重大決策部署民主化、制度化。把加強(qiáng)執(zhí)法檢查擺在更加突出位置，對(duì)《禁毒法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《科技進(jìn)步法》等法律法規(guī)實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。注重對(duì)公正司法各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，聽(tīng)取審議依法行政和法治政府建設(shè)、刑事審判、應(yīng)急處突等工作報(bào)告，繼續(xù)做好員額制法官、檢察官履職評(píng)議工作。視察社區(qū)矯正、平安濱海建設(shè)工作，助推社會(huì)綜合治理現(xiàn)代化。調(diào)研規(guī)范性文件備案審查工作，堅(jiān)持做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。督查“八五”普法規(guī)劃決議執(zhí)行，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的工作責(zé)任，推動(dòng)形成全社會(huì)學(xué)法信法守法用法的濃烈氛圍。
四是注重學(xué)思踐悟，以更高的要求打造“四個(gè)機(jī)關(guān)”。把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，以此統(tǒng)領(lǐng)人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)各方面建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，打造自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)；把人民放在心中最高位置，廣泛開(kāi)展人民建議征集活動(dòng)，全面推行街道議政代表會(huì)制度，堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，打造保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；把踐行法治作為重要遵循，嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)議事規(guī)則和工作制度，自覺(jué)履行法定職責(zé)，堅(jiān)決遵守法定程序，打造全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)；把密切聯(lián)系群眾作為重要法寶，邀請(qǐng)更多的代表列席常委會(huì)會(huì)議、參與視察調(diào)研、見(jiàn)證建議督辦等活動(dòng)，推動(dòng)“兩個(gè)聯(lián)系”常態(tài)化制度化，持續(xù)開(kāi)展“為民履職、爭(zhēng)當(dāng)表率”主題實(shí)踐活動(dòng)，打造始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。加強(qiáng)常委會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，大力提升信息宣傳和理論研究工作水平，強(qiáng)化履職績(jī)效考核評(píng)比，著力打造一支政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍，為人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
各位代表，邁步新征程，迎接新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新輝煌，需要新一屆縣人大及其常委會(huì)砥礪前行、接續(xù)奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在中共濱?？h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，以時(shí)不我待的責(zé)任意識(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臑槊袂閼押蛫^發(fā)有為的工作激情，不忘初心、不辱使命，真抓實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先，為在沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中勇當(dāng)排頭爭(zhēng)作表率，奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新濱?，F(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！