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設(shè)立“光照生長期”“施肥助長期”“健康發(fā)展期”
濱海：經(jīng)營主體“沐光浴雨”健康成長

　　“光照生長期”非必要不干預(yù)，“施肥助長期”加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，“健康發(fā)展期”非必要不檢查……今年以來，省市場(chǎng)監(jiān)管局在我縣探索實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)域“分時(shí)分類”漸進(jìn)式監(jiān)管試點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)營主體誠實(shí)守信、合規(guī)經(jīng)營，服務(wù)和促進(jìn)他們健康有序發(fā)展。
　　“‘分時(shí)分類’政策實(shí)施后，我們每月迎檢次數(shù)減少了，服務(wù)水平提高了，在節(jié)省了時(shí)間的同時(shí)還提高了藥械管理人員的專業(yè)水平和藥械的安全性。”12月16日，筆者在濱海達(dá)亮慧眼耳鼻喉醫(yī)院采訪時(shí)，醫(yī)院負(fù)責(zé)人對(duì)縣市場(chǎng)監(jiān)管局推行的“分時(shí)分類”漸進(jìn)式監(jiān)管十分滿意。
　　何謂“分時(shí)分類”漸進(jìn)式監(jiān)管模式？縣市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人介紹說，主要為分時(shí)段精準(zhǔn)服務(wù)、分類別精細(xì)管理、分流程精心培植三個(gè)部分。通過設(shè)立“光照生長期”不隨意打擾機(jī)構(gòu)、“施肥助長期”提供監(jiān)管融合指導(dǎo)服務(wù)、“健康發(fā)展期”不列入雙隨機(jī)對(duì)象名錄庫3個(gè)階段舉措，全面減量風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷健康發(fā)展。同時(shí)建立健全“低、中、高”三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)類別清單及動(dòng)態(tài)管理模式并分為三個(gè)等級(jí)，將中、高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)納入“施肥助長期”重點(diǎn)培植，及時(shí)減量風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)銷號(hào)。
　　12月15日，一支由縣市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)督執(zhí)法人員與專家組成的聯(lián)合檢查小組，到縣第二人民醫(yī)院開展“專家免費(fèi)問診”。在藥房區(qū)域，專家對(duì)藥品存放區(qū)的溫濕度及記錄進(jìn)行查看，并重點(diǎn)檢查中藥柜，核對(duì)中藥購進(jìn)渠道、驗(yàn)收記錄、定期養(yǎng)護(hù)記錄等，確保存放藥品的溫濕度等條件符合規(guī)定，入柜中藥來源正規(guī)有據(jù)可查，以及藥材有無發(fā)霉、生蟲等情況。
　　縣第二人民醫(yī)院是一所集醫(yī)療、預(yù)防、保健和急救等功能為一體的二級(jí)乙等綜合性醫(yī)院，被縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局劃分為“低風(fēng)險(xiǎn)”醫(yī)院。該醫(yī)院硬件設(shè)施在鹽城乃至蘇北地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中也是排在前列，但是在藥品、醫(yī)療器械管理軟件方面存在不足?？h市場(chǎng)監(jiān)管局通過“專家免費(fèi)問診”的形式幫助該院進(jìn)行問診體檢，現(xiàn)場(chǎng)列出問題清單，告知整改途徑、整改時(shí)限，有效幫助醫(yī)院規(guī)范管理，依法經(jīng)營。
　　“著眼于問題，不回避問題，去解決問題，就是我們開展‘專家免費(fèi)問診’的目的所在。”該局負(fù)責(zé)人總結(jié)道，專家免費(fèi)問診是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管的一次再完善、再部署、再規(guī)范。目前已邀請(qǐng)專家對(duì)全縣9家二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及10家一級(jí)醫(yī)療器械質(zhì)量管理單位進(jìn)行了問診，共計(jì)發(fā)現(xiàn)問題76個(gè)，目前已要求相關(guān)醫(yī)院按要求整改。
　　縣市場(chǎng)監(jiān)管局健全完善事前指導(dǎo)、事中承諾、事后落實(shí)等漸進(jìn)式監(jiān)管手段，圍繞醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)高頻多發(fā)的行政違法行為，探索建立普法宣傳、專題培訓(xùn)、合規(guī)指導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)會(huì)診、承諾整改、復(fù)盤提升等6步流程工作法，引導(dǎo)督促中、高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在“施肥助長期”內(nèi)自覺糾偏、閉環(huán)隱患，并通過“專家免費(fèi)問診”“邀約式體檢”等專項(xiàng)服務(wù)，不斷提升機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理水平，促進(jìn)更多醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入“健康發(fā)展期”階段。
　　“有了市場(chǎng)監(jiān)管部門開具的這張‘體檢單’，我們規(guī)范設(shè)備使用的相關(guān)工作更有抓手，調(diào)試后的設(shè)備精度更高，群眾來問診就更放心了！”12月14日，楊氏骨科醫(yī)院負(fù)責(zé)人楊軍拿著縣市場(chǎng)監(jiān)管局開具的“體檢單”，高興地說。
　　據(jù)了解，“邀約式體檢”由醫(yī)療機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)監(jiān)管部門提交申請(qǐng)，隨后，縣市場(chǎng)監(jiān)管局簽署《“信用+邀約式體檢”承諾書》，在承諾期指派檢查人員，以問題為導(dǎo)向，對(duì)該醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行“靶向式大體檢”，查找其經(jīng)營活動(dòng)中存在的問題，并下發(fā)《“信用+邀約式體檢”指導(dǎo)意見函》，提出整改意見。
　　“感受最深的是，檢查并不以處罰為目的，而是幫助我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓我們的醫(yī)療服務(wù)行為更加規(guī)范，同時(shí)規(guī)避了很多潛在的風(fēng)險(xiǎn)。”楊軍說。
　　“自‘邀約式體檢’工作開展以來，共有21家醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)提出了申請(qǐng)，目前正在對(duì)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展體檢活動(dòng)，現(xiàn)已完成體檢10家，發(fā)現(xiàn)各類問題35個(gè)，正在指導(dǎo)醫(yī)院進(jìn)行整改。”縣市場(chǎng)監(jiān)管局藥械安全監(jiān)督管理科科長彭進(jìn)說。
知所從來，思所將往。下一步，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局將綜合“專家免費(fèi)問診”“邀約式體檢”和雙隨機(jī)檢查的結(jié)果以及整改情況，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)在其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推行分級(jí)分類監(jiān)管，建立完善的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別清單，為營造良好的營商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的監(jiān)督保障。 （本條新聞版權(quán)歸濱?？h融媒體中心所有，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。）