行進(jìn)在安全綠色高質(zhì)量發(fā)展道路上
2020-05-26 07:08 瀏覽人次:
“更大力度提升本質(zhì)安全水平”“持續(xù)深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級”“勇于‘砸籠換綠’‘騰籠換鳥’‘開籠引鳳’”……
近年來,縣沿海工業(yè)園深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,牢固樹立新發(fā)展理念,始終堅(jiān)持安全第一、生態(tài)優(yōu)先、高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)按照省市縣委、政府部署要求,對照《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》等文件,不斷強(qiáng)化系統(tǒng)思維,突出問題導(dǎo)向,持續(xù)深入推進(jìn)整治提升,奮力開啟脫胎換骨、涅槃重生的“二次創(chuàng)業(yè)”新征程,加快實(shí)現(xiàn)安全綠色高質(zhì)量發(fā)展。
鐵腕整治促提升
【核心提示】 實(shí)行最嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),逐條對照、逐企核查,全面徹底整治提升,加快推進(jìn)安全環(huán)保治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
【關(guān)鍵舉措】 在園區(qū)層面,堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治,累計(jì)投入30余億元,完善配套功能,夯實(shí)基層基礎(chǔ),全力消除隱患、降低風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)廢水治理提標(biāo)、“一企一管”改造、危廢處置擴(kuò)能、清潔能源供應(yīng)達(dá)標(biāo)、生態(tài)綠化、大氣預(yù)警、揮發(fā)性氣體泄漏檢測、明渠改造的環(huán)保八大工程。實(shí)施污水處理廠提標(biāo)改造,穩(wěn)定達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn);建成企業(yè)廢水排放專用明管及配套的末端監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“分類收集、分質(zhì)處理”,企業(yè)固廢、危廢實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)全部消納;建成天然氣集中供應(yīng)設(shè)施,園區(qū)能源供應(yīng)清潔率達(dá)100%;實(shí)施綠化隔離項(xiàng)目,著力打造園林式園區(qū)、花園式廠區(qū);建成91個(gè)大氣環(huán)境監(jiān)測點(diǎn),形成監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),實(shí)時(shí)掌控園區(qū)及周邊大氣環(huán)境質(zhì)量;建成揮發(fā)性氣體泄漏檢測與修復(fù)體系,企業(yè)無組織廢氣點(diǎn)源管控實(shí)現(xiàn)全覆蓋;企業(yè)清下水排口全部實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警,園區(qū)明渠水系長期保持四類水質(zhì)。
深入開展“安全五化行動(dòng)”。一是風(fēng)險(xiǎn)管控可視化,實(shí)現(xiàn)園區(qū)監(jiān)控全覆蓋,對“兩重點(diǎn)一重大”等重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵部位實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可視化管控。二是過程控制信息化,實(shí)時(shí)收集企業(yè)集成數(shù)據(jù),對企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行、物料平衡實(shí)施動(dòng)態(tài)管控。三是道路運(yùn)輸封閉化,建設(shè)4條主干道路卡口點(diǎn),全程封閉監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)人過留影、車過留跡、物過留量。四是精準(zhǔn)管理規(guī)范化,建設(shè)?;愤\(yùn)輸專用停車場,劃定?;愤\(yùn)輸車輛專用車道,實(shí)行限時(shí)限速。五是應(yīng)急救援專業(yè)化,建成園區(qū)應(yīng)急救援指揮中心及特勤消防站,完善公共消防設(shè)施,配齊應(yīng)急救援物資。
在企業(yè)層面,按照“分類處置,精準(zhǔn)施策”原則,指導(dǎo)擬保留企業(yè)整治提升,督促低端落后、安全環(huán)保不可控的企業(yè)關(guān)閉退出。推動(dòng)企業(yè)廢水治理設(shè)施、廢水在線監(jiān)測監(jiān)控裝置、廢氣治理系統(tǒng)、危險(xiǎn)廢物全流程管控系統(tǒng)升級改造,接入園區(qū)智慧管理平臺(tái),企業(yè)“三廢”治理能力顯著提升。定期開展安全教育培訓(xùn),指導(dǎo)督促企業(yè)建設(shè)安全信息平臺(tái)、自動(dòng)化控制與安全儀表系統(tǒng),全面推進(jìn)企業(yè)二級標(biāo)準(zhǔn)化有效運(yùn)行和智能二道門人員定位系統(tǒng)升級改造,安全管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。對擬關(guān)閉退出的企業(yè)加強(qiáng)政策引導(dǎo)、行政推動(dòng)、市場運(yùn)作,促其穩(wěn)妥有序退出。2017年以來,累計(jì)關(guān)閉退出36家,今年正在推進(jìn)38家退出工作。
嚴(yán)格管理守底線
【核心提示】 依托園區(qū)智慧管理平臺(tái),著力打造鏈條式、全覆蓋管理閉環(huán),堅(jiān)決守住穩(wěn)定、安全、生態(tài)、廉政四條底線。
【關(guān)鍵舉措】 強(qiáng)化管理力量。加大專業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)力度,努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的管理隊(duì)伍,與南京大學(xué)合作成立低碳產(chǎn)業(yè)研究院,為園區(qū)管理提供智力支撐。
健全管理機(jī)制。完善制度體系,狠抓制度執(zhí)行,依靠科學(xué)完備的制度,壓實(shí)企業(yè)責(zé)任,規(guī)范企業(yè)行為。推行項(xiàng)目入園會(huì)審制,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口;實(shí)行企業(yè)綜合評價(jià)制,從企業(yè)環(huán)保、安全、效益等方面建立全方位評價(jià)管理體系,落實(shí)企業(yè)法人負(fù)責(zé)制;實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,整合園區(qū)安全、環(huán)保、消防、城管等部門力量,定期組織聯(lián)合監(jiān)管行動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
創(chuàng)新管理方式。2016年,園區(qū)率先在全市建成集環(huán)保、安監(jiān)、消防、治安于一體的綜合智慧化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全區(qū)域覆蓋、全時(shí)段監(jiān)控、全過程調(diào)度。2018年,在全省首創(chuàng)危險(xiǎn)廢物全流程管控系統(tǒng),對企業(yè)危廢實(shí)行統(tǒng)一包裝、二維碼管控,通過掃描系統(tǒng)自動(dòng)生成的二維碼,精準(zhǔn)掌握危廢物品包裝、暫存、運(yùn)輸、處置的全流程信息。2019年底,在全省率先提出化學(xué)品全生命周期管理模式,與常州大學(xué)合作開發(fā)管理系統(tǒng),對化學(xué)品的源頭、儲(chǔ)存、消耗、滅失、銷售等環(huán)節(jié)實(shí)行全周期跟蹤管理。
堅(jiān)決轉(zhuǎn)型謀發(fā)展
【核心提示】 認(rèn)真落實(shí)“堅(jiān)決轉(zhuǎn)、徹底轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)出一片新天地”要求,以壯士斷腕的決心推進(jìn)“砸籠換綠、騰籠換鳥、開籠引鳳”,持續(xù)整合產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
【關(guān)鍵舉措】 全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)重構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展新醫(yī)藥、新材料“一主一輔”兩大產(chǎn)業(yè)。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以構(gòu)建“原料藥+成品藥”全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo),依托占地10平方公里的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)發(fā)展成品藥及制劑,著力打造國家級高新區(qū)和國內(nèi)一流大健康產(chǎn)業(yè)園,現(xiàn)已落戶項(xiàng)目14個(gè),總投資超50億元。新材料產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)有特種高分子新材料產(chǎn)品為基礎(chǔ),逐步向下游成型材料延伸,致力打造高端化工新材料產(chǎn)業(yè)集群。
全力推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)骨干企業(yè)掛大靠強(qiáng),美國陶氏、杜邦、德國拜耳等一批世界500強(qiáng)企業(yè)和瑞士奇華頓、國藥集團(tuán)等一批跨國公司、大型央企相繼進(jìn)駐。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)換投資方向,推動(dòng)6家管理基礎(chǔ)較好、但與園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度不高的企業(yè)主動(dòng)向新醫(yī)藥轉(zhuǎn)型,積極引導(dǎo)27家不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)實(shí)施搬遷轉(zhuǎn)移。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)科技創(chuàng)新,企業(yè)研發(fā)投入逐年增加,22家企業(yè)創(chuàng)成省級研發(fā)中心,6家企業(yè)承擔(dān)省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,園區(qū)內(nèi)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利165件,高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占比不斷提升,2019年達(dá)到87.9%,普信藥物齊多夫定、拉米夫定,遠(yuǎn)大仙樂倍他米松,八巨藥業(yè)DL-萘普生等產(chǎn)品在全球市場占有份額均達(dá)70%以上。
全力推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持智慧引領(lǐng),充分發(fā)揮園區(qū)智慧管理平臺(tái)作用,實(shí)時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài),定期形成大數(shù)據(jù)分析報(bào)告,為園區(qū)安全環(huán)保監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供技術(shù)支撐。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng),新招引的新興際華、即將落戶的復(fù)星醫(yī)藥、中化國際等大型央企對園區(qū)企業(yè)進(jìn)行全方位、立體化兼并重組;堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展,以循環(huán)化改造為抓手,能源、水和物料等資源利用率不斷提高,注重資源循環(huán)式利用,推進(jìn)危廢產(chǎn)品化,“末端循環(huán)”效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
整治提升再出發(fā),轉(zhuǎn)型升級再跨越??h沿海工業(yè)園將以安全綠色高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,統(tǒng)籌兼顧好安全環(huán)保整治與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)系,真正跳出與新思想不符合的發(fā)展“路徑依賴”、擺脫與高質(zhì)量不適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)“低端鎖定”,加快建設(shè)綠色高端、本質(zhì)安全、特色一流的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū),切實(shí)走好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展之路。