發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線。作為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主力軍，沿海工業(yè)園始終牢記發(fā)展的紅線意識(shí)，積極實(shí)施安全源頭管理，嚴(yán)格推進(jìn)安全監(jiān)管，全面落實(shí)安全責(zé)任。近年來，園區(qū)經(jīng)濟(jì)一直保持較快增長，工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)可控、平安有序，沒有發(fā)生一起較大以上的安全生產(chǎn)事故。
源頭控制防風(fēng)險(xiǎn)
防范安全風(fēng)險(xiǎn)要從源頭做起。作為工業(yè)項(xiàng)目的主要載體，沿海工業(yè)園有100多家生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，從源頭上控制安全風(fēng)險(xiǎn)，既是優(yōu)化安全管理的務(wù)實(shí)之舉，也是防控安全風(fēng)險(xiǎn)的根本之策。
一直以來，沿海工業(yè)園嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，凡是入園項(xiàng)目必須通過安全、環(huán)保等部門會(huì)審，做到“四個(gè)一律”，即：涉及生產(chǎn)儲(chǔ)存使用爆炸品的項(xiàng)目一律不得入園，高壓深冷以及反應(yīng)機(jī)理不明的項(xiàng)目一律不得入園，光氣、無機(jī)氰化物一律不得入園，有毒重金屬，鉛、汞、砷等一律不得入園。同時(shí)限制液化氣體、具有爆炸特性的強(qiáng)氧化劑使用。自2006年以來，累計(jì)否決項(xiàng)目100多個(gè)，壓降了園區(qū)事故風(fēng)險(xiǎn)，為園區(qū)的平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造了先決條件。與此同時(shí)，園區(qū)還大力推進(jìn)兼并重組，對(duì)明顯影響園區(qū)安全環(huán)境的、滯后于園區(qū)發(fā)展的落后企業(yè)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，進(jìn)一步通過市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)施重組整合，園區(qū)每年重組企業(yè)數(shù)在10家以上。
借助“外力”“外腦”，從源頭防控安全風(fēng)險(xiǎn)是沿海工業(yè)園推進(jìn)安全工作的特色。前不久，德國拜耳公司采購部主管卡倫·曼塞爾女士一行來到劍牌農(nóng)化有限公司考察，并向該公司頒發(fā)HSE持續(xù)改進(jìn)獎(jiǎng)，充分肯定劍牌公司戊唑醇、嗪草酮車間安全工作。
在園區(qū)還有相當(dāng)一部分企業(yè)與世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等開展技術(shù)、產(chǎn)品、股權(quán)、資金、人才等合作，吉華公司與德國拜耳、飛翔公司與美國陶氏化學(xué)、新化公司與瑞士奇華頓等等均取得了一定的成績(jī)。其中，美國陶氏把和飛翔合作的CMIT項(xiàng)目作為集團(tuán)全球的一個(gè)樣板工程全力打造，從更高層次上杜絕了安全隱患的發(fā)生。
嚴(yán)格管理除隱患
走訪園區(qū)時(shí)，筆者發(fā)現(xiàn)安全“三個(gè)五”管理理念已深入人心，工作人員脫口而出，令人印象深刻?！叭齻€(gè)五”，即：實(shí)行“五個(gè)強(qiáng)制”、搭建“五個(gè)平臺(tái)”、做到“五個(gè)查清”，對(duì)園區(qū)企業(yè)安全監(jiān)管、安全投入、安全隊(duì)伍等方面提出了高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求。
近年，園區(qū)累計(jì)強(qiáng)制拆除反應(yīng)釜800多臺(tái)套、精餾塔200座以及一批陳舊設(shè)備，對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的85家企業(yè)的924臺(tái)套生產(chǎn)裝置，全部按要求加裝了PLC、DCS和ESD等自動(dòng)化控制裝置；對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的92家企業(yè)的275只重點(diǎn)監(jiān)管危化品儲(chǔ)罐，按照要求加裝高低液位報(bào)警裝置。鼓勵(lì)骨干企業(yè)按照工業(yè)4.0版的標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)國際領(lǐng)先水平的裝備，逐步在安全上實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。其中，吉華公司采用全球最領(lǐng)先的德國拜爾公司“加氫”全自動(dòng)生產(chǎn)裝置，過程全部“零”排放，原材料可在系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)利用，生產(chǎn)安全性高。
在管理上，建立了完備的組織體系和管理體系。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)排查安全隱患。堅(jiān)持“查打結(jié)合”，重在“打非治違”和隱患治理。對(duì)排查出的一般隱患匯總建表，重大隱患“一患一檔”，并按照“五定”要求責(zé)令企業(yè)整改到位，對(duì)存在重大隱患的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦。
在投入上，園區(qū)也是不遺余力。累計(jì)投入近3000萬元，搭建了事故應(yīng)急救援中心、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)中心、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心、安全監(jiān)控中心、安全培訓(xùn)考試中心。以園區(qū)專職消防隊(duì)為主體，建立了專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，并積極發(fā)動(dòng)企業(yè)組建義務(wù)消防隊(duì)，進(jìn)一步完善了消防應(yīng)急體系。
強(qiáng)化責(zé)任促落實(shí)
安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。近年來，沿海工業(yè)園嚴(yán)格落實(shí)以“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”為核心的安全監(jiān)管責(zé)任制，堅(jiān)持“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確了企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、班子掛鉤責(zé)任以及專家指導(dǎo)責(zé)任。
落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。園區(qū)企業(yè)在對(duì)本企業(yè)安全事故負(fù)責(zé)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，積極推進(jìn)二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并加快建立全員、全過程的安全管理體系，促進(jìn)企業(yè)安全工作日常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)事前檢查責(zé)任，根據(jù)“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)，加大新《安全法》宣傳力度，并對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為按照新法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，辦理一批典型案件，強(qiáng)制推動(dòng)企業(yè)入軌。
落實(shí)班子掛鉤責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管企業(yè)的安全工作負(fù)責(zé)，定期深入掛鉤企業(yè)，督查指導(dǎo)安全工作，及時(shí)解決問題，做到“誰分管、誰負(fù)責(zé)”。
落實(shí)專家指導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和安監(jiān)部門人員的技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)企業(yè)檢查時(shí)，既發(fā)現(xiàn)問題排查隱患，也指導(dǎo)企業(yè)如何整改提高；對(duì)安監(jiān)部門人員，從專業(yè)理論知識(shí)、專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面予以指導(dǎo)。