步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我縣圍繞力促?gòu)澋莱?、推進(jìn)跨越發(fā)展、加快洼地崛起，積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)施項(xiàng)目轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、園區(qū)轉(zhuǎn)型四大轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量增量“雙提速”、質(zhì)量效益“雙提升”，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，努力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新濱海夯實(shí)了基礎(chǔ)。
六月，一個(gè)火熱的季節(jié)，穿行于濱海大地，熱火朝天的港口碼頭、機(jī)器轟鳴的生產(chǎn)車間、塔吊林立的建設(shè)工地……這一處處重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，已匯集成跨越趕超的大潮。
重大項(xiàng)目是支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“定海神針”。我縣堅(jiān)持把重大項(xiàng)目突破作為“彎道超越、跨越發(fā)展、洼地崛起”的著力點(diǎn)和主抓手，全力以赴促進(jìn)增量擴(kuò)張，為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新活力。
項(xiàng)目的產(chǎn)生，離不開招商引資的導(dǎo)入。為此，我縣切實(shí)加強(qiáng)招商引資工作的科學(xué)性和實(shí)效性，增強(qiáng)投資的拉動(dòng)力。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)招引依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的前延后伸、轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，依托人力資源的電子元件加工、紡織服裝加工等大代工項(xiàng)目，堅(jiān)持統(tǒng)籌招商，強(qiáng)化招商項(xiàng)目信息共享機(jī)制，統(tǒng)籌采取領(lǐng)導(dǎo)招商、專業(yè)招商、以商引商、網(wǎng)上招商等招商手段，提升招商實(shí)效。注重由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，瞄準(zhǔn)行業(yè)50強(qiáng)、世界500強(qiáng)、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)上下游產(chǎn)品或配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。去年新批外資項(xiàng)目6個(gè)，其中投資1億美元以上項(xiàng)目3個(gè)，5000萬美元以上項(xiàng)目2個(gè)。實(shí)行項(xiàng)目會(huì)審制度，評(píng)估重大項(xiàng)目的質(zhì)量、收益、環(huán)境影響。建立項(xiàng)目檔案制，開發(fā)項(xiàng)目考核信息管理系統(tǒng)，突出新上項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和投產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目考核導(dǎo)向，每季度嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。去年全縣簽約億元以上項(xiàng)目48個(gè)，協(xié)議總投資580.8億元，其中10億元以上8個(gè);跟蹤洽談億元以上項(xiàng)目34個(gè)，協(xié)議總投資621.7億元，其中投資2億瑞士法郎的馨瑞香原料、1億美元的東周東盈新材料等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。
“領(lǐng)導(dǎo)們每次來到企業(yè)，問得最多的一句話是企業(yè)還有什么困難，說得最多的一句話就是縣委、縣政府將全力解決企業(yè)建設(shè)中的困難，為企業(yè)提供服務(wù)?！笨评虏牧瞎矩?fù)責(zé)人說，“企業(yè)的快速投產(chǎn)離不開縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，我們一定要把企業(yè)做大做強(qiáng)?！?BR> 服務(wù)項(xiàng)目和企業(yè)，關(guān)鍵要將機(jī)制執(zhí)行到位。完善項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，建立重大項(xiàng)目和重大問題專題協(xié)調(diào)制度。設(shè)立“三重”項(xiàng)目審批代辦窗口，統(tǒng)一受理申請(qǐng)。需要委托代辦的，由窗口免費(fèi)代理，實(shí)行項(xiàng)目咨詢、完善資料以及代辦相關(guān)證照手續(xù)等全程代理服務(wù)?！叭亍表?xiàng)目以及其他重大重點(diǎn)項(xiàng)目一律實(shí)行“快速通道”審批模式，推行“快速審批、聯(lián)合辦理、特事特辦、及時(shí)會(huì)辦、跟蹤督辦”的無障礙行政審批服務(wù)方式。推行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零費(fèi)制”，實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)合審批、容缺預(yù)審和涉企重大行政處罰報(bào)備制。辦理審批事項(xiàng)的企業(yè)普遍反映，新的審批運(yùn)行方式有效提高了效率。
每月召開項(xiàng)目聯(lián)席推進(jìn)會(huì)，雙月舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工、竣工活動(dòng)，每季度召開招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)成果匯報(bào)會(huì)，每半年開展一次重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩。強(qiáng)有力地組織推進(jìn)體系，保障了重大項(xiàng)目連續(xù)突破。僅去年，我縣就新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目74個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目6個(gè)、50億元以上項(xiàng)目1個(gè)、100億元以上項(xiàng)目1個(gè)，協(xié)議總投資391.1億元，年度計(jì)劃投資101.4億元，年度完成投資139.6億元，占計(jì)劃137.7%;新竣工億元以上項(xiàng)目47個(gè)，總投資151.5億元。
大項(xiàng)目時(shí)代，書寫崛起傳奇。一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目的落地生根、開花結(jié)果，成為撬動(dòng)跨越發(fā)展的重要支點(diǎn)，引領(lǐng)著濱海華麗轉(zhuǎn)身。
載體建設(shè)風(fēng)生水起
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)崛起進(jìn)程中，園區(qū)扮演著主力軍的角色。工業(yè)園、沿海工業(yè)園累計(jì)完成規(guī)上工業(yè)開票銷售215億元，占全縣規(guī)上工業(yè)開票銷售總額的90%以上。工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資41.4億元，同比增長(zhǎng)21.8%；沿海工業(yè)園完成規(guī)上工業(yè)入庫(kù)稅收7.36億元，自營(yíng)出口總額2.3億美元……2014年，我縣園區(qū)載體建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越提供了保證。
我縣以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)生態(tài)園區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施“項(xiàng)目載體突破年”行動(dòng)，加快建設(shè)“實(shí)力園區(qū)、特色園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、和諧園區(qū)”，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)園新簽約產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目4個(gè)，其中投資5億元項(xiàng)目1個(gè)，超威電源、森風(fēng)汽車城等“三重”項(xiàng)目加速建設(shè)，慶海石油機(jī)械、諾森機(jī)械等8個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。沿海工業(yè)園新開工項(xiàng)目10個(gè)，新竣工項(xiàng)目10個(gè)，重組企業(yè)10家。增強(qiáng)園區(qū)的配套服務(wù)功能，加快建設(shè)工業(yè)園“四大”服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“四園一帶”產(chǎn)業(yè)布局；加快沿海工業(yè)園“五大”服務(wù)平臺(tái)以及綜合生活服務(wù)區(qū)建設(shè)。
緊扣“基礎(chǔ)設(shè)施基本配套、承載能力基本具備、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)”的目標(biāo)，全力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。4平方公里醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)啟動(dòng)，總投入8億元的海港大道建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，落戶我縣的艾滋病治療藥物制劑、藥用輔料及藥物制劑、抗類風(fēng)濕性藥物制劑3個(gè)成品藥項(xiàng)目，以及1個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院項(xiàng)目，填補(bǔ)了濱海成品藥生產(chǎn)和研發(fā)領(lǐng)域的空白。我縣緊抓與深圳市南山區(qū)合作共建的契機(jī)，加大招商力度，加快打造3平方公里南山產(chǎn)業(yè)園。南山智匯園開業(yè)運(yùn)行，與深圳市南山區(qū)的項(xiàng)目、人才和科技合作日漸深入。韓資產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快籌建。鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)提速提效，助推全民創(chuàng)業(yè)。引進(jìn)3000萬元以上項(xiàng)目37個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房54萬平方米，建成省星級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)13個(gè)和一批創(chuàng)業(yè)示范基地。
“成功創(chuàng)建國(guó)家生物醫(yī)藥科技企業(yè)孵化器、省科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地，中科院大連化物所國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移(濱海)分中心、中科院上海有機(jī)所濱海綠色醫(yī)藥化工研究院掛牌成立，獲批省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地1家、省企業(yè)技術(shù)中心2家?！闭劶皠?chuàng)新型載體搭建，沿海工業(yè)園負(fù)責(zé)人如數(shù)家珍。
工業(yè)園創(chuàng)新成果吸引眼球。萬恒公司新成立了博士后工作站，被授予省重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，鑄鋼件閥門工程技術(shù)中心通過省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收；海源公司獲批省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，濱杰棉業(yè)獲批全國(guó)棉花交易市場(chǎng)國(guó)家級(jí)平臺(tái)。
各類國(guó)家級(jí)、省級(jí)品牌創(chuàng)建力度加大。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)12家、江蘇名牌產(chǎn)品3個(gè)；吉爾多肽一舉獲得國(guó)家藥品生產(chǎn)許可證，吉華H-酸技術(shù)改造項(xiàng)目獲批國(guó)家工信部工業(yè)清潔生產(chǎn)應(yīng)用示范項(xiàng)目。
新特產(chǎn)業(yè)雁陣齊飛
流體裝備產(chǎn)業(yè)園成功獲批國(guó)家火炬濱海流體裝備特色產(chǎn)業(yè)基地，成為繼國(guó)家火炬濱海新醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家火炬濱海高分子新材料產(chǎn)業(yè)基地后，我縣獲得的第3塊國(guó)字號(hào)“金字招牌”。坐擁新醫(yī)藥、新材料、流體裝備3大國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地，我縣新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展迎來“春花爛漫時(shí)”。
近年，吉華公司加快引進(jìn)技術(shù)、改進(jìn)工藝、改造設(shè)備。經(jīng)過努力，該公司不僅廠容廠貌大變樣，而且轉(zhuǎn)型成效越來越明顯。每年通過資源減量化、循環(huán)化、再利用可增加效益上千萬元，并憑借打造的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)循環(huán)體系，成為全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。去年實(shí)現(xiàn)銷售近20億元，稅收超2億元，取得歷史性突破。吉華公司的嬗變是我縣促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。圍繞培植重點(diǎn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“一三五”工程、培植大企業(yè)(集團(tuán))，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、為企服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型速度換擋、質(zhì)量提擋。推動(dòng)企業(yè)合作重組，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳳”。引導(dǎo)企業(yè)股改上市，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)培育，鼓勵(lì)企業(yè)與服務(wù)機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作。去年，我縣企業(yè)設(shè)備抵扣增值稅增幅達(dá)26.9%，列全市第一。企業(yè)用電需求增加，電力新裝和增容列全市前3名。80個(gè)千萬元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目完成投入48億元，重組企業(yè)20家。列入市重點(diǎn)培育的5家大企業(yè)(集團(tuán))實(shí)現(xiàn)開票銷售58.4億元，增長(zhǎng)39.3%；全年新申報(bào)規(guī)上企業(yè)30家，規(guī)模企業(yè)增長(zhǎng)面保持在64%以上，位列全市7個(gè)縣（市、區(qū)）之首。
“我們將項(xiàng)目作為企業(yè)未來發(fā)展、上市的主體，打造在全國(guó)有一定影響力的節(jié)能環(huán)保裝備生產(chǎn)和研發(fā)基地?！惫?jié)能環(huán)保整裝設(shè)備項(xiàng)目投資人、深圳捷晶能源科技公司董事長(zhǎng)代超說，該項(xiàng)目總投資2億元，用地100畝，科技含量高、資源消耗低，主要為各類企業(yè)節(jié)能減排提供技術(shù)支持。與節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目一樣，光大環(huán)保、東江環(huán)保、瑞曼迪斯等一批環(huán)境服務(wù)型企業(yè)的出現(xiàn)，有效提升了我縣環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
走綠色發(fā)展之路，打造綠色增長(zhǎng)極。今年一季度，我縣59家新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售19.64億元，同比增長(zhǎng)15.6%，入庫(kù)稅收7028萬元，同比增長(zhǎng)85.8%……以綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)綠色增長(zhǎng)，我縣堅(jiān)持高端導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依托新醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)園、臨港產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)新醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)加快擴(kuò)張、加速集聚，突破一批龍頭型、基地型、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建成蘇北生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和全省低碳化可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。綠色發(fā)展慢不得也等不起。繼去年新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售51.2億元，新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售81.9億元，增幅分別達(dá)21.9%、37.6%后，今年一季度，隨著中電投風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電，我縣新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售1.37億元，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一亮點(diǎn)。