在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁崛起
2015-03-13 14:40 瀏覽人次：
2015年是我縣全面完成“十二五”既定任務(wù)的收官之年、全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)依法治國的開局之年，更是縣工業(yè)園順應(yīng)新常態(tài)謀求新跨越的攻堅(jiān)之年、實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至強(qiáng)勁崛起的起跳之年。今年園區(qū)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)總書記系列講話要求，緊緊圍繞市縣委全會(huì)精神，按照構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高地，打造“生態(tài)型、創(chuàng)新型、開放型”園區(qū)的總體要求和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、特色發(fā)展之路，激活要素，展拓空間，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，務(wù)實(shí)前行，以背水一戰(zhàn)之決心，求脫胎換骨之變化，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新濱海作出新貢獻(xiàn)。
突破項(xiàng)目，推動(dòng)量質(zhì)齊升
堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為要”“沒有項(xiàng)目就沒有一切”的發(fā)展理念。一是突出招商選資新增一批。堅(jiān)持走“大項(xiàng)目立園、大項(xiàng)目興園”之路，下決心主攻龍頭型、旗艦型重大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目。流體裝備產(chǎn)業(yè)上，主攻國內(nèi)前20強(qiáng)領(lǐng)軍企業(yè)，著力招引龍頭型、補(bǔ)鏈型、成套型、專用型和智能型項(xiàng)目以及投資超5億元的重大項(xiàng)目。紡織服裝產(chǎn)業(yè)上，突出引進(jìn)高端紡織、品牌服裝項(xiàng)目、投資超10億元的領(lǐng)軍型企業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)圍繞新能源、新材料、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，全力謀求突破，力爭全年新招引新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目不少于5個(gè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目上，圍繞S327沿線生產(chǎn)型服務(wù)帶建設(shè)，引進(jìn)包含O2O模式的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)快上一批。制定完善班子成員包保重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制，通過舉辦項(xiàng)目集中開工開業(yè)、現(xiàn)場觀摩、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等活動(dòng)，合力營造項(xiàng)目推進(jìn)良好氛圍。當(dāng)前要重點(diǎn)服務(wù)好在建的11個(gè)項(xiàng)目，謀劃超威工業(yè)園二期、華澳二期、奧德立新材料等項(xiàng)目，促進(jìn)其盡快開工，確保年底前再有9家企業(yè)順利投產(chǎn)。探索完善項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，對入園項(xiàng)目嚴(yán)格按合同獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)保證金制度，對提前建成投產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳳”。切實(shí)把閑置土地用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全年新置換項(xiàng)目4個(gè)。三是重抓技改擴(kuò)能做大一批。加大實(shí)施“一三五”工程的力度，大力開展企業(yè)培植活動(dòng)，力爭年內(nèi)培植大企業(yè)（集團(tuán)）5個(gè)，服務(wù)好萬恒、蘇鹽等大體量的技改擴(kuò)能項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目盡快建成運(yùn)行；加快賽福迪閥門、諾森機(jī)械、日明消防等成長性企業(yè)規(guī)?；M(jìn)程，新增規(guī)模企業(yè)3家；銷售超億元企業(yè)達(dá)17個(gè)以上，稅收過千萬元企業(yè)10個(gè)以上。四是推動(dòng)滿載運(yùn)行確保一批。強(qiáng)化項(xiàng)目包保責(zé)任，對企業(yè)實(shí)行精準(zhǔn)化服務(wù)，開展針對性地定向“滴灌”服務(wù)，根據(jù)園區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀，實(shí)行“一企一策”。重點(diǎn)做好企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、政策對接、困難解決等工作，深入企業(yè)一線，準(zhǔn)確掌握企業(yè)脈動(dòng)，幫助落實(shí)產(chǎn)需銜接、銀企對接和要素協(xié)調(diào)，化解困難和問題，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、滿負(fù)荷生產(chǎn)。積極推動(dòng)院企合作，加大研發(fā)投入，全年計(jì)劃幫助企業(yè)引進(jìn)各類高層次人才250名以上，其中“雙創(chuàng)人才”2名，蘇北發(fā)展計(jì)劃人才3名。推動(dòng)企業(yè)爭創(chuàng)“三名商標(biāo)”和“三名產(chǎn)品”。確保申報(bào)各級(jí)商標(biāo)2個(gè)，申報(bào)各級(jí)名牌產(chǎn)品18件，申請專利30個(gè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升核心競爭力，確保新增市級(jí)研發(fā)中心3家、省級(jí)研發(fā)中心2家，新申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家。
提升載體，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)平臺(tái)
一是提升完善規(guī)劃。堅(jiān)持園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃統(tǒng)籌編制，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)性、集聚度和融合度。迅速拉開大園區(qū)框架，全力打造設(shè)施齊全、配套完善的載體環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)完善開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)定位，確定今后發(fā)展方向，啟動(dòng)區(qū)及時(shí)置換收儲(chǔ)部分企業(yè)，適時(shí)啟動(dòng)“退二進(jìn)三”；南區(qū)依托華松工業(yè)園、超威、金昉、鑫塬等企業(yè)，進(jìn)一步做大盤強(qiáng)，帶動(dòng)新能源、新材料及紡織服裝產(chǎn)業(yè)；北區(qū)著力構(gòu)建“一帶四園”的發(fā)展格局，重點(diǎn)打造S327沿線服務(wù)經(jīng)濟(jì)帶、流體裝備產(chǎn)業(yè)園、南山產(chǎn)業(yè)園、韓資中小企業(yè)園和南山智匯園，力爭在新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及重大外資項(xiàng)目上有新突破。二是加快設(shè)施建設(shè)。以南山產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，重點(diǎn)對世紀(jì)大道西延、明達(dá)北路北延、程莊路西延、甌北路西延、經(jīng)一路、經(jīng)二路等主干道路工程，按照“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)”的要求，迅速啟動(dòng)建設(shè)，拓展空間，切實(shí)提高南山產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目承載能力；根據(jù)景觀設(shè)計(jì)方案，完成世紀(jì)大道沿線與明達(dá)北路節(jié)點(diǎn)綠化工程和西苑小區(qū)景觀綠化工程施工，提升園區(qū)整體形象。三是做優(yōu)功能配套。圍繞加快提升園區(qū)形象和品質(zhì)，啟動(dòng)南區(qū)人民南路、華泰路和北區(qū)世紀(jì)大道東段道路“白改黑”建設(shè)工作，提升園區(qū)整體形象;全面做好園區(qū)建成道路兩側(cè)綠化、雨污水、燃?xì)?、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套工程的提升; 與縣供電公司對接，對園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套，力爭南山產(chǎn)業(yè)園內(nèi)10KV雙回線路及園區(qū)內(nèi)配套電力設(shè)施建設(shè)和道路建設(shè)同步組織實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的吸引力和承載力。
創(chuàng)新管理，激發(fā)發(fā)展活力
一是深化改革。在機(jī)制體制上“先行先試”，進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，樹立“一切為了發(fā)展、一切為了項(xiàng)目”的服務(wù)理念，推動(dòng)開發(fā)區(qū)運(yùn)行體制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全員重組，因事設(shè)崗，以崗定人，人崗相適，人盡其用。變革園區(qū)人員管理機(jī)制，打造一支能干、會(huì)干、肯干的創(chuàng)業(yè)型隊(duì)伍，所有人員不受身份限制，全部依據(jù)崗位需要匹配上崗。同時(shí)考核績效，按崗設(shè)酬，以績?nèi)〕?，?jiǎng)罰得當(dāng)。實(shí)行重實(shí)績、重能力的“1+N”績效考核制，即崗位績效加專項(xiàng)激勵(lì)。以實(shí)績定獎(jiǎng)懲，使收入重點(diǎn)向優(yōu)秀人員、優(yōu)質(zhì)工作和關(guān)鍵崗位、復(fù)雜勞動(dòng)傾斜。二是破解難題。深入貫徹國務(wù)院43號(hào)文件精神，創(chuàng)新思路和辦法，拓寬融資渠道，通過充實(shí)壯大現(xiàn)有的平臺(tái)企業(yè)，加快園區(qū)資產(chǎn)公司實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，盤活用好存量資產(chǎn)。繼續(xù)強(qiáng)化與金融企業(yè)協(xié)作，加大合作力度，保存增新，努力擴(kuò)大融資盤子；探索3P建設(shè)模式，吸引民間資本和入園企業(yè)參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊與超威、萬恒、金昉等有意向的企業(yè)洽談溝通，探討合作共建“園中園”的路徑和模式。三是規(guī)范發(fā)展。高度重視安全生產(chǎn)、環(huán)保與消防安全工作，深化安全生產(chǎn)“兩化一網(wǎng)”建設(shè)，建立健全隱患排查和安全預(yù)防控制長效機(jī)制，及時(shí)對相關(guān)設(shè)施及手續(xù)情況進(jìn)行摸底排查，分類指導(dǎo)，幫辦補(bǔ)救，確保入園企業(yè)都能規(guī)范化生產(chǎn)。加大依法征遷力度，規(guī)范征遷行為，節(jié)約集約用地，充分保障園區(qū)基建和項(xiàng)目用地需要，同時(shí)堅(jiān)持“拆、建、用”相結(jié)合，嚴(yán)控違建，科學(xué)用地，全力推動(dòng)園區(qū)健康良性發(fā)展。
改善民生，維護(hù)和諧穩(wěn)定
一是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)區(qū)內(nèi)1所小學(xué)、3所幼兒園新建和擴(kuò)建。做好人口與計(jì)劃生育工作，深化出生人口性別整治，提高出生人口素質(zhì)。推廣全民健身，增強(qiáng)村居居民健康體質(zhì)。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，確保社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%。二是加大維穩(wěn)保障力度。緊緊抓住影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化平安園區(qū)建設(shè)。注重源頭維穩(wěn)，落實(shí)矛盾糾紛排查化解和群眾工作機(jī)制，進(jìn)一步完善公共突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)有效地把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。三是切實(shí)辦好民生實(shí)事。建立環(huán)境整治長效機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，確保消滅垃圾河，有效提升響坎河、西坎河水質(zhì)，有效提升園區(qū)整體環(huán)境；全力抓好秸稈禁燒、村務(wù)公開、聯(lián)耕聯(lián)種等具體性工作；積極與縣交通管理部門對接，根據(jù)園區(qū)企業(yè)和村居群眾出行的實(shí)際情況，延長公交線路，從而方便企業(yè)職工和群眾出行。
強(qiáng)化黨建，筑牢基層堡壘
一是切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。強(qiáng)化黨建工作的龍頭地位，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨的八點(diǎn)要求，以“正貴有恒、治須有?！钡膽B(tài)度，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的好學(xué)風(fēng)，努力形成一心一意謀發(fā)展、同心協(xié)力促和諧的強(qiáng)大合力。二是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)對黨員隊(duì)伍的教育和管理，全力做好社區(qū)（村）、新時(shí)期非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體、中介組織的黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。三是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷鞏固教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作，建立健全決策信息公開、科學(xué)決策、責(zé)任追究等制度。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，努力形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。
完善機(jī)制，力推作風(fēng)建設(shè)
一是層層傳遞壓力。以“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)為主題，踐行“六零”要求，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)?！傲恪奔赐瓿晒ぷ魅蝿?wù)零折扣、加快工作進(jìn)度零拖延、提升工作質(zhì)量零缺陷、面對困難矛盾零推諉、服務(wù)基層群眾零距離、對待不良風(fēng)氣零容忍。以“五比競賽”活動(dòng)為抓手，即通過會(huì)戰(zhàn)比作為、通過績效比進(jìn)位、通過服務(wù)比滿意、通過整改比成效、通過執(zhí)法比規(guī)范，深化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新工作舉措，提升服務(wù)效能。始終站在全局的高度、發(fā)展的高度，負(fù)責(zé)任地將壓力傳遞到位，以制度傳遞壓力，以壓力傳遞動(dòng)力，用實(shí)招抓推進(jìn)，以硬招抓落實(shí)，在園區(qū)上下形成一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看、層層傳遞壓力的局面。二是樹立底線思維。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)就是園區(qū)當(dāng)前要堅(jiān)守的最大底線。要圍繞既定目標(biāo)，以開門紅為抓手，以只爭朝夕的緊迫感、首戰(zhàn)必勝的責(zé)任感，做到各項(xiàng)工作早部署、早動(dòng)手、早見效，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化問題導(dǎo)向。堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，將問題導(dǎo)向貫穿始終。強(qiáng)化問題意識(shí)。重視問題牽引，切實(shí)對準(zhǔn)焦距、抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)各條線工作的要害，求得難題破解之策、求得務(wù)實(shí)過硬之效。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。加大考核兌現(xiàn)力度，對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對照承諾，以常態(tài)化、高標(biāo)準(zhǔn)的考核推動(dòng)工作的落實(shí)。實(shí)行差別化考核獎(jiǎng)懲辦法，根據(jù)考核的不同等次確定獎(jiǎng)勵(lì)檔次，堅(jiān)決打破干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。
“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。 2015年是充滿困難、充滿挑戰(zhàn)、謀求改革創(chuàng)新的一年，也是充滿機(jī)遇、充滿希望、謀求新發(fā)展的一年，更是站在新起點(diǎn)、肩負(fù)新使命、謀求新跨越的一年?？h工業(yè)園全體干部職工將始終堅(jiān)持縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的決心，樹立真抓實(shí)干的作風(fēng)，以一流的精神風(fēng)貌、一流的工作作風(fēng)、一流的工作水平、一流的工作業(yè)績，圓滿完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)園區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁崛起。
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