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      剛剛過去的6月是安全生產月。縣沿海工業(yè)園結合黨的群眾路線教育實踐活動，多次組織人員深入企業(yè)，開展了安全生產教育培訓、隱患排查整改等一系列安全專項行動。這是該園強化紅線意識、重抓安全生產的一次集中表現(xiàn)。
　　作為全縣工業(yè)經濟的主陣地、主戰(zhàn)場、主力軍，沿海工業(yè)園聚集了許多新材料、新醫(yī)藥類工業(yè)項目，涉化行業(yè)多，安全生產任務繁重。但該園成立12年來，工業(yè)經濟一直保持高速增長，工業(yè)生產總體平穩(wěn)可控、平安有序，未發(fā)生一起較大以上安全生產事故，究竟是什么讓一個“經濟高地”同時成為“安全高地”？園區(qū)發(fā)展的安全之道是什么？“這主要得益于安全關口、安全監(jiān)管、安全責任3項工作做得扎實?！痹搱@負責人如是說。

      以“防病”的精神把牢安全關口

　　“安全是個急性病，發(fā)起病來要人命?！边@句在園區(qū)流傳甚廣的口頭禪，折射出園區(qū)人對安全工作的態(tài)度。多年來，園區(qū)一直堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，把工作重心放在預防上，牢牢把控了安全工作的主動權。
　　為防止“病從口入”，園區(qū)善于從源頭上把關，對擬進園項目實行嚴格會審，凡是生產過程危險性特別大，使用的原材料理化特性非常危險的，不管投入有多少，實現(xiàn)稅收有多高，一律不準進區(qū)入園，2006年以來已累計否決入園項目100多個。
　　與此同時，園區(qū)對安全隱患多、危險系數(shù)大、現(xiàn)場管理差的企業(yè)，督促其限期整改到位；對無力整改的，采用市場化運作手段，與周邊大企業(yè)重組整合，每年整合企業(yè)10家以上。
　　在園區(qū)的鼓勵和倡導下，園區(qū)企業(yè)已把安全行為轉化為企業(yè)自身的安全行動，逐步加大了安全投入，進行工藝改造。當前，園區(qū)先后建成了重點危險化學品儲存使用場所的自動控制系統(tǒng)，對第一批37家企業(yè)甲醇、丙酮、甲苯、環(huán)乙烷、硫酸二乙酯等17種儲罐加裝了高低液體報警裝置，并對第二批涉及耦合高危工藝的13家企業(yè)完成了自動化改造，企業(yè)安全生產的環(huán)節(jié)管理得到有效控制。

      以“治病”的態(tài)度實施安全監(jiān)管
　　
　　根據(jù)杜邦公司事故原因分析，安全事故原因94%歸結為行為安全，6%原因歸結為工藝安全。在沿海工業(yè)園，對于安全生產不規(guī)范、有隱患的企業(yè)，園區(qū)一直以“治病救人”、“重癥重治”的態(tài)度，從規(guī)范行為安全入手，積極布控安全監(jiān)管力量，幫助企業(yè)全面提升本職安全度。
　　普信公司是園區(qū)的一家骨干企業(yè)。近年來，該企業(yè)在園區(qū)的鼓勵和指導下，嚴格控制原料、工藝過程、設備裝置等管理主線，并細分出安全管理的32個模塊，科學推進EHS管理，有效杜絕了各類安全生產事故的發(fā)生。
　　普信公司是推行安全行為管控的一個范例。在與其他企業(yè)一線員工交談中，我們了解到，園區(qū)還將安全教育培訓制度化，定期組織專家，對企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、安全管理人員的安全生產資格證開展“三本證”培訓，對新進員工開展“三級教育”培訓，對特種作業(yè)人員開展安全技術培訓，確保從業(yè)人員業(yè)務精通、持證上崗。園區(qū)培訓教育的內容不僅僅局限于生產操作，還包括應急演練。目前，園區(qū)內企業(yè)都已按照要求，完善應急救援演練方案，根據(jù)每個企業(yè)不同特點開展針對性的實戰(zhàn)演練，檢驗安全設備完好情況及使用效果，做到關鍵時刻拉得出、打得響。
    人員素質提升了，不等于安全就高枕無憂了。在園區(qū)，另一項常態(tài)化工作就是安全生產大檢查，重點排查安全隱患。既“看病”又“開方”，堅持“查打結合”，重在“打非治違”和隱患治理。對轄區(qū)內重點企業(yè)進行診斷性排查，對發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤督查整改。對排查出的一般隱患匯總建表，重大隱患“一患一檔”，并按照“五定”要求責令企業(yè)整改到位，對存在重大隱患的企業(yè)，一律實行掛牌督辦。
  
    以嚴明的責任確保安全實效
　　
　　  在園區(qū)另一家企業(yè)建農植保，我們了解到該企業(yè)從強化現(xiàn)場管理入手，建立了由總經理、部門經理、車間主任、安全操作員組成的安全生產責任體系，并由總經理帶頭進行承諾，嚴格落實安全責任。
　　  安全生產大如天，安全責任重如山。園區(qū)人深知這樣的道理，并按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全”的要求，建立了三級監(jiān)管責任制，切實把安全生產責任落到實處。
    重抓企業(yè)安全生產主體責任。每年與企業(yè)簽訂《安全生產目標管理責任狀》，明確企業(yè)安全生產主體責任及企業(yè)各層各級人員職責，督促企業(yè)從項目立項、施工、驗收、生產等各環(huán)節(jié)，嚴格遵守安全生產法律法規(guī)。在企業(yè)內部，明確企業(yè)各層各級人員工作職責，保證企業(yè)安全工作有人抓、有人做、能做好。
　　  強化部門監(jiān)管責任。加強對企業(yè)落實安全生產主體責任的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行責任追究制度，促進企業(yè)安全生產主體責任的落實。該園安監(jiān)部門還持續(xù)不斷地開展安全生產大檢查和復查工作，總結經驗、查找不足，落實責任、消除隱患，標本兼治、重在治本，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制和方式方法，做到工作早部署、隱患早治理、事故早防范，進一步提升了該園安全生產水平，有效壓降了一般事故發(fā)生率。
　　  嚴格領導分管責任。進一步落實“黨政同責、一崗雙責”制度和安全生產行政首長負責制，公安、消防、質監(jiān)、環(huán)保、規(guī)劃建設各司其職，各負其責，分兵把守，緊緊盯住安全生產基礎薄弱、隱患和問題較多的企業(yè)，保證了園區(qū)安全生產形勢平穩(wěn)可控，有效杜絕重大安全事故的發(fā)生。