去年,縣農辦緊緊圍繞縣委“彎道超越、跨越發(fā)展、洼地崛起”的戰(zhàn)略目標,以五大會戰(zhàn)競賽活動為契機,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手,緊扣村集體增積累、農民增收入這一主題,搶抓機遇,重抓落實,積極進取,各項工作取得可喜的成績。在2015年度全縣目標任務綜合考核中榮獲部門三組綜合先進獎。
加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
加快推進市級試點示范鎮(zhèn)村達標和“一鎮(zhèn)一示范社區(qū)”試點創(chuàng)建工作。指導創(chuàng)建達標試點鎮(zhèn)八灘鎮(zhèn)、試點村濱淮鎮(zhèn)東罾村,按年度編排重點項目,督促項目推進,完善鎮(zhèn)村基礎設施與公共服務管護,不斷提升試點工作水平,持續(xù)發(fā)揮試點示范引領作用。將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會事業(yè)和民生改善等方面建設情況較好的八灘鎮(zhèn)新港村等12個農村新型社區(qū)列入去年的“鹽城市一鎮(zhèn)一示范社區(qū)”試點,其中八巨鎮(zhèn)前案村、東坎鎮(zhèn)新安村、陳濤鎮(zhèn)郭集村3個村被納入市級示范村。積極開展農村公共運行維護機制創(chuàng)建試點工作,大膽探索,實行市場化運作,力求讓有限的資金發(fā)揮出最大的效益,初步建立了農村公共服務運行維護長效機制。
積極開展扶貧開發(fā)工作
在實施互助合作、集體增收等項目的基礎上,大力培育農村新型經(jīng)營主體,重點支持村干部、大學生村官創(chuàng)辦、領辦農民專業(yè)合作社,壯大基地生產(chǎn)規(guī)模。2015年,在個體經(jīng)營項目上,實施“四青”蔬菜種植、淮山藥種植、生豬養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖等未脫貧開發(fā)式低收入農戶達8940戶;在互助合作項目上,依托村干部領辦、大學生村官創(chuàng)辦的農民專業(yè)合作社實施苗木花卉、優(yōu)質稻米、藤柳編織等項目145個,吸納未脫貧開發(fā)式低收入農戶11392戶;在基地擴張項目上,落實設施栽培、聯(lián)耕聯(lián)種基地項目21個,帶動未脫貧低收入農戶1836戶。對缺乏參與產(chǎn)業(yè)增收項目意愿和能力的未脫貧或脫貧基礎脆弱的低收入農戶,安排1350名低收入勞力進入環(huán)境保潔、河塘管護、秸稈禁燒等公益崗位。
不斷加強農村經(jīng)營管理
實行農村財務電算化,實現(xiàn)農村集體三資信息化管理全縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。加強資金管理,288個村全部在鎮(zhèn)區(qū)范圍內的正規(guī)金融機構開設基本賬戶,所有村級資金繳入賬戶,加強票據(jù)管理,杜絕“白條”抵庫。強化財務審計,組織鎮(zhèn)區(qū)對288個村進行定期財務審計,開展村干部離任審計和一事一議資金、土地補償費、財政轉移支付資金等專項審計。規(guī)范民主理財和財務公開,對村民主理財小組實行重新選舉,要求村按季財務公開,財務往來較多的,按月公開,對于多數(shù)成員及民主理財小組要求公開的事項,及時進行單獨公開,涉及村集體及其成員利益的重大事項隨時公開,所有村按規(guī)定建立財務公開檔案。加強農村財務政策的培訓,邀請市財政局及省委駐濱幫扶工作隊領導、專家對328名村黨組織書記或村委會主任進行惠農政策及業(yè)務方面培訓。
加大培育新型農業(yè)經(jīng)營主體
遵循依法、自愿、有償?shù)幕驹瓌t,不斷探索、創(chuàng)新農村土地流轉形式,積極鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體流轉,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。2015年,新增土地流轉面積10萬畝,適度規(guī)模經(jīng)營面積10萬畝,累計實現(xiàn)土地流轉面積93.43萬畝,適度規(guī)模經(jīng)營面積96.64萬畝。新增家庭農場172家,新增市級示范家庭農場6家,累計發(fā)展到580家,其中,省級示范家庭農場5家,市級示范家庭農場16家。新增農民專業(yè)合作社31家,市級以上示范社38家,累計創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社940家,農民專業(yè)合作組織達1010家,其中,國家級農民合作社示范社11家,省級農民合作社示范社12家,市級“五好”示范農民專業(yè)合作社69家。
穩(wěn)步提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
培大育強龍頭企業(yè),組織成立縣農業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)會,鼓勵龍頭企業(yè)掛牌上市,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。截至目前,全縣規(guī)模農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到183家,其中省級龍頭企業(yè)8家,市級龍頭企業(yè)22家,年銷售收入達180億元。列入定報的規(guī)模農產(chǎn)品加工產(chǎn)值162億元。加強農產(chǎn)品營銷和品牌創(chuàng)建。利用江蘇優(yōu)質農產(chǎn)品營銷網(wǎng)、濱海農經(jīng)網(wǎng)建立農產(chǎn)品展示、銷售平臺,對全縣農業(yè)龍頭企業(yè)、合作社人員進行農產(chǎn)品網(wǎng)上銷售及電子商務培訓,助推何首烏等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至目前,42家龍頭企業(yè)、合作社在城市、社區(qū)、菜場設立直銷店,10家企業(yè)、合作社開設網(wǎng)店,在網(wǎng)上銷售農產(chǎn)品。新培育有機食品3個、綠色食品5個、無公害農產(chǎn)品42個,省名牌農產(chǎn)品6個、市名牌農產(chǎn)品13個,省級龍頭企業(yè)8家、市級龍頭企業(yè)22家。