今年以來，我縣堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步找準(zhǔn)主攻方向，主動作為，積極應(yīng)對，加速洼地崛起，轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展之路越走越寬。
轉(zhuǎn)型發(fā)展：擺脫傳統(tǒng)路徑依賴
10月28日，濱海港10萬噸級通用碼頭開港試航；11月25日，中國交建100億元的濱海港口綜合開發(fā)項(xiàng)目、丹化集團(tuán)100億元的煤制乙二醇項(xiàng)目成功簽約；12月10日，中電投協(xié)鑫濱海2×100萬千瓦火電項(xiàng)目獲得國家能源局批復(fù)。
臨近陽歷新年，沿海開發(fā)一月一喜訊，轉(zhuǎn)身向海、東向出海、擁抱大海的連臺好戲，令全縣廣大干群歡欣鼓舞、心潮澎湃。
走向藍(lán)海，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，我縣新常態(tài)下加快轉(zhuǎn)型的步伐堅(jiān)定有力。
瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集聚，招選推進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?？偼顿Y2億瑞士法郎的馨瑞香原料、1億美元的東周東盈新材料等重大項(xiàng)目紛紛落戶開工，總投資300億元的中信國安新能源新材料項(xiàng)目加速推進(jìn)。艾滋病治療藥物制劑、藥用輔料及藥物制劑、抗類風(fēng)濕性藥物制劑3個成品藥項(xiàng)目，1個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院項(xiàng)目，填補(bǔ)了濱海成品藥生產(chǎn)和研發(fā)領(lǐng)域的空白。截至目前，我縣擁有醫(yī)藥類企業(yè)50家，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群化、園區(qū)化發(fā)展，并成功獲批國家火炬計(jì)劃濱海新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。城建服務(wù)業(yè)活力迸發(fā)，洲盛國際家居廣場、寶豐商博城投入運(yùn)營，84個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投入82億元?！耙蝗濉惫こ躺钊雽?shí)施，195家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售208億元，同比增長20%，企業(yè)增長面達(dá)67%，新增規(guī)上企業(yè)13家，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)開票銷售超億元工業(yè)企業(yè)60家、入庫稅收超千萬元工業(yè)企業(yè)20家。一個個精彩紛呈的鏡頭，一組組令人振奮的數(shù)據(jù)，一片片日新月異的亮點(diǎn)，講述了我縣轉(zhuǎn)變方式、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，打破傳統(tǒng)路徑依賴，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級的動人故事。
實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)化工向新醫(yī)藥、新材料的轉(zhuǎn)型，從分散布局向集中發(fā)展的轉(zhuǎn)型，從單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)鏈模式的轉(zhuǎn)型，從生產(chǎn)基地向產(chǎn)城融合的轉(zhuǎn)型，甚至傳統(tǒng)薄弱行業(yè)也依靠技改在轉(zhuǎn)型中盤活。通過轉(zhuǎn)型，我縣完成了華麗轉(zhuǎn)身，經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性，發(fā)展質(zhì)態(tài)不斷提升。
綠色發(fā)展：走低碳循環(huán)發(fā)展之路
甌華公司的固廢，賣給吉華公司作為原料；吉華公司又把硫酸直接賣給隔壁的福泰公司作為原料；福泰公司把生產(chǎn)鈦白粉的下腳料賣給海通公司作為原料，不但實(shí)現(xiàn)了“變廢為寶”的資源再利用，也促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)的改善。在轉(zhuǎn)型升級過程中，我縣積極推進(jìn)循環(huán)化改造和清潔生產(chǎn)，推進(jìn)企業(yè)間廢物交換利用、廢水循環(huán)利用，在資源利用上盡量做到“吃干榨盡”。許多企業(yè)收到回報，增加了可觀的效益。吉華公司投產(chǎn)以來，按照“循環(huán)-發(fā)展-清潔”的理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，每年通過資源減量化、循環(huán)化、再利用，可增加效益上千萬元。目前，公司擁有年產(chǎn)33萬噸硫磺制酸余熱發(fā)電項(xiàng)目、余熱回收項(xiàng)目、年產(chǎn)4萬噸H-酸項(xiàng)目和年產(chǎn)3萬噸活性染料技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)開票銷售16.8億元、入庫稅收1.97億元。
推進(jìn)綠色發(fā)展，首先從存量企業(yè)“綠色化”上破題。嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物排放總量控制制度，加強(qiáng)企業(yè)減排新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備的研發(fā)引進(jìn)和推廣，有效降低能源消耗。低碳、循環(huán)發(fā)展成為我縣企業(yè)青睞的路徑。
我縣還在增量企業(yè)“綠色化”上施策。提高招商門檻，對每一個外來項(xiàng)目一律先買“環(huán)保票”，后上“營運(yùn)車”。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，努力建成蘇北生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和全省低碳化可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，以高端的綠色增量來稀釋現(xiàn)有低端存量，打造綠色“增長極”。
“我們將項(xiàng)目作為企業(yè)未來發(fā)展、上市的主體，打造成在全國有一定影響力的節(jié)能環(huán)保裝備生產(chǎn)和研發(fā)基地。”節(jié)能環(huán)保整裝設(shè)備項(xiàng)目投資人、深圳捷晶能源科技公司董事長代超說，這個項(xiàng)目總投資2億元，用地100畝，科技含量高、資源消耗低，主要為各類企業(yè)節(jié)能減排提供技術(shù)支持。
我縣還淘汰小化工、小造紙、小印染、小塑料粒子加工等落后產(chǎn)能，對重點(diǎn)污染源實(shí)行動態(tài)監(jiān)控。量減效增，化工行業(yè)銷售比之前大幅增長。
全縣森林覆蓋率達(dá)24.15％，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.05％，綠地率37.14％，城區(qū)人均綠地面積達(dá)12.12平方米；各類公園遍布城鄉(xiāng)，“城在林中，人在綠中”……在濱海，綠色發(fā)展不是為了好看，而是成為最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉，讓普通人共享成果，提高幸福指數(shù)。
創(chuàng)新發(fā)展：爭當(dāng)改革創(chuàng)新先行縣
設(shè)立“三重”項(xiàng)目審批代辦窗口，統(tǒng)一受理申請。需要委托代辦的，由窗口免費(fèi)代理，實(shí)行項(xiàng)目咨詢、完善資料以及代辦相關(guān)證照手續(xù)等全程代理服務(wù)。“三重”項(xiàng)目以及其他重大重點(diǎn)項(xiàng)目一律實(shí)行“快速通道”審批模式，推行“快速審批、聯(lián)合辦理、特事特辦、及時會辦、跟蹤督辦”的無障礙行政審批服務(wù)方式。實(shí)施“三重”項(xiàng)目審批代辦幫辦服務(wù)和“快速通道”審批服務(wù)的同時，我縣推行“一費(fèi)制”“零費(fèi)制”“容缺預(yù)審”和“并聯(lián)審批”制度。辦理審批事項(xiàng)的企業(yè)普遍反映，新的審批運(yùn)行方式壓縮了時間、提高了效率。
今年，我縣精準(zhǔn)發(fā)力、真抓落地，奮力在全面深化改革上走在前列，釋放改革“紅利”。著力改革行政管理體制，推進(jìn)簡政放權(quán)，加大行政審批事項(xiàng)減、轉(zhuǎn)、放、免力度，設(shè)立權(quán)力“正面清單”，動真碰硬地應(yīng)減盡減、應(yīng)放盡放、應(yīng)合盡合、應(yīng)快盡快；設(shè)立“負(fù)面清單”，做到目錄之外無審批，全部取消縣級非行政許可事項(xiàng)。
近日，流體裝備產(chǎn)業(yè)園成功獲批國家火炬濱海流體裝備特色產(chǎn)業(yè)基地，這是繼國家火炬濱海新醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬濱海高分子新材料產(chǎn)業(yè)基地之后，我縣獲得的第3塊國字號“金字招牌”。3大產(chǎn)業(yè)成為國家級產(chǎn)業(yè)基地絕非偶然。
“創(chuàng)新是第一驅(qū)動力，提供強(qiáng)大的支撐?！眻@區(qū)人這樣說。擁有中科院大連化物所國家技術(shù)轉(zhuǎn)移（濱海）分中心、南大濱海低碳產(chǎn)業(yè)研究院等5家重量級公共研發(fā)及產(chǎn)學(xué)研合作平臺，20家國家級高新技術(shù)企業(yè)、10家省級高新技術(shù)企業(yè)、2家博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，打破國際壟斷的環(huán)保新型材料CS-12產(chǎn)品、達(dá)到國際先進(jìn)水平的MACM高分子合成材料……沿海工業(yè)園始終致力于創(chuàng)新，積極推動各類創(chuàng)新要素的整合轉(zhuǎn)化，建起了以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、新裝備為支撐的創(chuàng)新體系。
理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，我縣創(chuàng)新發(fā)展千峰競秀、百花爭艷，跨越崛起的正能量更足。
人才是創(chuàng)新持續(xù)不斷的源泉。堅(jiān)持把高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和海外英才引進(jìn)作為重點(diǎn)，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。今年，我縣僅以第四屆沿海發(fā)展人才峰會為契機(jī)，組織開展“招才引智百日會戰(zhàn)”活動，就簽約引進(jìn)52名高層次人才，其中“千人計(jì)劃”專家、長江學(xué)者3名、“雙創(chuàng)”領(lǐng)軍人才26名。
改革創(chuàng)新，正為濱海插上騰飛的翅膀。