當(dāng)前，我縣正處在由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期過渡的發(fā)展階段，突破轉(zhuǎn)型升級“瓶頸”制約成為當(dāng)務(wù)之急。全縣上下大力推進項目轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和園區(qū)轉(zhuǎn)型，加快提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，努力探索一條工業(yè)強縣的新路徑。
頂天立地與鋪天蓋地齊抓并舉
總投資5億元的建農(nóng)植保1100噸農(nóng)藥原藥和制劑項目一期工程今年春節(jié)前投產(chǎn)，從灌裝到包裝全部自動化，工作效率比以往翻了好幾倍。設(shè)備的“鳥槍換炮”讓總經(jīng)理秦東光信心十足：“‘十二五’期間將‘建農(nóng)’打造成蘇北地區(qū)較有影響力的原料藥生產(chǎn)基地，早日邁進國家龍頭企業(yè)行列?！?BR> 在沿海工業(yè)園，像建農(nóng)植保這樣的行業(yè)龍頭項目還有不少。園區(qū)內(nèi)吉華、普信藥業(yè)、長海化工、海闊生物等項目發(fā)展勢頭強勁，產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上占有較大份額，在行業(yè)內(nèi)具有一定的影響力和話語權(quán)。八巨藥業(yè)的奈普生原料藥占國際市場70%份額，遠大仙樂的甾體激素原料藥占國際市場40%份額，普信制藥的抗艾滋病原料藥占國際市場25%份額，宇翔化工的依菲偉倫原料藥占國內(nèi)市場55%份額……新醫(yī)藥、新材料、鹽化工等已成為園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
“去年園區(qū)成功創(chuàng)建國家火炬新醫(yī)藥、高分子新材料特色產(chǎn)業(yè)基地，新醫(yī)藥新材料已成為園區(qū)支撐有力的新興支柱產(chǎn)業(yè)。下一步，力爭把園區(qū)打造成東部沿海新特產(chǎn)業(yè)基地和國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)?！笨h沿海工業(yè)園管委會負責(zé)人介紹，他們主要圍繞新醫(yī)藥、新材料等特色產(chǎn)業(yè)，招引一批旗艦型、龍頭型、基地型大項目推動園區(qū)提檔升級，重點突出專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商和以商引商，努力實現(xiàn)項目建設(shè)開門紅。近日，總投資達1億美元的臺灣東周集團項目順利簽約落戶該園。
“東坎鎮(zhèn)中小企業(yè)園進駐項目50多家，已經(jīng)成為中小企業(yè)的孵化器?！睎|坎鎮(zhèn)黨委書記王海榮告訴筆者。據(jù)他介紹，東坎鎮(zhèn)中小企業(yè)園初步形成了以雄越機械、榮元鑄業(yè)為龍頭的泵閥機械產(chǎn)業(yè)，以舜羽服飾、卓杰制衣為龍頭的服裝紡織產(chǎn)業(yè)，以東南人造板、聯(lián)欣電子為龍頭的加工產(chǎn)業(yè)。
頂天立地的大中項目和鋪天蓋地的小微企業(yè)互相支撐互相促進，由量變到質(zhì)變將逐漸形成裂變式的乘數(shù)效應(yīng)。2013年，我縣新招引30個、新開工35個、新竣工20個億元以上項目；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家，省級以上高新技術(shù)企業(yè)17家、工程技術(shù)中心3個、高新技術(shù)產(chǎn)品38個；實施重點技改項目56個，重組企業(yè)16個。新年伊始，我縣把2014年工業(yè)增加值、工業(yè)投資的增長基數(shù)分別鎖定為15%和20%。
招商引資與創(chuàng)優(yōu)平臺同步推進
新春伊始，界牌鎮(zhèn)民營創(chuàng)業(yè)園內(nèi)投資6000萬美元的富川生物科技有限公司全面復(fù)產(chǎn)。“企業(yè)去年底試生產(chǎn)，年開票銷售可望突破3億元。”該鎮(zhèn)黨委書記曹海軍告訴筆者。去年界牌鎮(zhèn)新上項目4個，其中超億元以上外資項目1個，改變了界牌無外資企業(yè)的歷史。
為了實現(xiàn)由分散型招商向相對集中招商轉(zhuǎn)變、由全民招商向?qū)I(yè)招商轉(zhuǎn)變、由全面招商向重點招商轉(zhuǎn)變，我縣新年打出招商引資“組合拳”：主要領(lǐng)導(dǎo)、主要精力、主要資源向招商靠攏、向項目傾斜；整合招商力量，在全縣選拔一批懂經(jīng)濟、會招商、肯吃苦的優(yōu)秀人才專職從事招商；春節(jié)期間采取登門拜訪、茶話會、座談會等形式，加強與在濱客商溝通，積極捕捉項目信息；建立招商網(wǎng)站，設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處，聘請招商代理，開展以商引商、敲門招商，選派專業(yè)招商隊伍在深圳市南山區(qū)駐點招商……確保年內(nèi)新引進億元以上項目50個，其中10億元以上項目10個，超3000萬美元項目5個。
能否吸納、集聚更多的資源要素，關(guān)鍵還在于各類載體的承載能力、服務(wù)水平。為此，縣工業(yè)園、縣沿海工業(yè)園、縣農(nóng)業(yè)園和濱海港經(jīng)濟區(qū)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成黃海路、北疏港公路等10余條道路雨污管網(wǎng)、綠化、亮化等硬件配套，新建安置房70萬平方米，商業(yè)、物流服務(wù)設(shè)施進一步改善，“全市一流、蘇北領(lǐng)先”的產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新高地已經(jīng)呼之欲出。
“全縣14家民營創(chuàng)業(yè)園去年新建標(biāo)準廠房近50萬平方米，新入駐企業(yè)60個，新上光伏發(fā)電、東港機械、昊華機械等超億元重大項目17個?！笨h經(jīng)信委有關(guān)負責(zé)人向筆者介紹說。去年全縣各鎮(zhèn)區(qū)民營創(chuàng)業(yè)園建設(shè)突飛猛進，發(fā)展勢頭良好，已經(jīng)成為鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和強力引擎，成為實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的增長極。
激發(fā)創(chuàng)業(yè)與優(yōu)化服務(wù)良性互動
近年來，縣流體裝備產(chǎn)業(yè)園發(fā)展如火如荼，其中，萬恒鑄業(yè)、蘇鹽閥門、雙海特鋼等一批泵閥機械加工企業(yè)都是土生土長的本地人創(chuàng)辦的，成為一道靚麗的風(fēng)景線。
我縣有20多萬外出務(wù)工人員在上海、蘇錫常等地打工，其中不乏創(chuàng)業(yè)有成人士，他們積累了資金，掌握了技術(shù)，拓寬了眼界?？h委、縣政府在激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)致富熱情的基礎(chǔ)上，通過建立在外人員信息臺賬、辦好全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口、出臺鼓勵自主創(chuàng)業(yè)政策等，把動員有實力、有意愿的在外創(chuàng)業(yè)、就業(yè)群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為重中之重。
春節(jié)放假期間，我縣召開縣鎮(zhèn)兩級在外創(chuàng)業(yè)有成人士和務(wù)工創(chuàng)業(yè)代表新春座談會，鼓勵支持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時舉辦幫助群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)招聘洽談會，為縣內(nèi)企業(yè)和求職者牽線搭橋，現(xiàn)場簽定就業(yè)意向3126人，其中返鄉(xiāng)求職者達2188人。
八灘鎮(zhèn)青年徐廣文在蘇南一家外貿(mào)公司打工多年后，毅然返鄉(xiāng)創(chuàng)辦鹽城美逸家紡有限公司，目前企業(yè)員工300多人，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
我縣不斷深化行政審批制度改革，進一步壓縮審批事項，簡化審批流程，全面提高辦事效率，加快行政提速?？h行政服務(wù)中心負責(zé)人說，去年，該中心受理各類審批事項10.51萬件，其中即辦10.48萬件，辦結(jié)率99.8%，精簡審批環(huán)節(jié)34項，“12345”縣長熱線及時辦結(jié)率、回訪滿意率列全市首位。